2010年海倫市以深入貫徹落實黨的十七屆三中會會精神為契機，拓展規(guī)模經(jīng)營內(nèi)涵，創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營模式，不斷挖掘規(guī)模經(jīng)營潛力，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶自發(fā)的調(diào)整土地，促進規(guī)模種植，重點向龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶等流轉(zhuǎn)。規(guī)模流轉(zhuǎn)面積達(dá)到100萬畝。

　　向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展公司+基地、公司+大戶等經(jīng)營模式，向海倫南華糖業(yè)流轉(zhuǎn)，向農(nóng)機作業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，今年全市23個農(nóng)機作業(yè)合作社要吸納耕地20萬畝，進行集中耕種。其中海北農(nóng)機作業(yè)合作社集中連片作業(yè)面積達(dá)到15萬畝。向種植大戶流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶向種養(yǎng)大戶有償轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán),壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極鼓勵外出務(wù)工又不愿放棄土地的農(nóng)民，采取各種形式依法把承包地流轉(zhuǎn)到種養(yǎng)大戶手中。種植規(guī)模在200畝以上的大戶要發(fā)展到1000戶，種植規(guī)模在100畝以上的大戶要發(fā)展到1500戶。