石家莊滹沱新區(qū)將承擔高端服務業(yè)功能
在市第十二屆人大常委會第十八次會議上,與會人員聽取了《石家莊市城市總體規(guī)劃》調整情況的說明。該規(guī)劃將我市城市性質調整為:河北省省會,京津冀第三極,全國重要的現代服務業(yè)、生物產業(yè)基地之一。
《石家莊市城市總體規(guī)劃(2006-2020年)》于2006年12月由省政府呈報國務院。在總體規(guī)劃待批期間,正值國家宏觀經濟政策發(fā)生重大調整、區(qū)域發(fā)展格局發(fā)生重大變化時期。在新形勢下,市委、市政府積極組織編制新一輪石家莊市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究和2030年500萬人口遠景城市總體規(guī)劃,經省會規(guī)劃委員會討論通過。
為實現城市總體規(guī)劃與空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的緊密銜接,2010年3月,市政府組織完成了對上報待批城市總體規(guī)劃的完善。
調整規(guī)劃期限
上報總體規(guī)劃基礎年為2005年,規(guī)劃期限為2006?2020年,按照住房和城鄉(xiāng)建設部要求,規(guī)劃基礎年調整為2009年,規(guī)劃期限為2010?2020年,已按要求做相應調整。
調整城市性質
上報規(guī)劃城市性質為:河北省省會、華北地區(qū)重要中心城市、全國醫(yī)藥工業(yè)基地之一。
此次城市性質調整包括兩方面:
一是區(qū)域定位更加明晰:京津冀區(qū)域正成為引領中國經濟新一輪發(fā)展的增長極,也是代表國家參與全球競爭的核心地區(qū),京津冀都市圈發(fā)展將納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略,石家莊作為京津冀都市圈中的省會城市,應當承擔起“第三極”的作用,并引領河北省整體崛起。
二是產業(yè)定位更加科學:現代服務業(yè)發(fā)達程度是衡量一個城市或者區(qū)域綜合競爭力和現代化水平的重要標志。石家莊按照“河北省省會、京津冀第三極”的定位,應突出現代服務業(yè)定位,將其作為城市發(fā)展的主導產業(yè),并有選擇地承接京津服務業(yè)的轉移,找到引領現代本地服務業(yè)發(fā)展的關鍵業(yè)態(tài),推進其業(yè)態(tài)升級,增強城市核心競爭力,因此,在產業(yè)定位上增加現代服務業(yè)內容。
2005年,石家莊被確定為全國首批國家生物產業(yè)基地之一,生物產業(yè)已經成為中國高技術產業(yè)發(fā)展的重點領域和重要內容,而醫(yī)藥工業(yè)基地的產業(yè)定位內容狹窄又不符合產業(yè)發(fā)展趨勢,因此,將“醫(yī)藥工業(yè)基地”調整為“生物產業(yè)基地”既符合我市實際情況,又能代表產業(yè)發(fā)展方向,有利于促進我市產業(yè)的結構調整和升級。
因此,該規(guī)劃將城市性質調整為:河北省省會,京津冀第三極,全國重要的現代服務業(yè)、生物產業(yè)基地之一。
完善都市區(qū)規(guī)劃
保持上報規(guī)劃中“1+4”都市區(qū)結構不變,重點強化都市區(qū)一體化建設,突出都市區(qū)的產業(yè)協調。
正定組團重點發(fā)展現代服務業(yè)和旅游業(yè),全面恢復正定古城傳統風貌,提升品質,將正定古城打造為“古建藝術寶庫”、“佛教文化博物館”和“世界級旅游勝地”。同時,在京珠高速公路東側建設滹沱新區(qū),疏解古城產業(yè)和人口,并承擔部分省會文化、體育、發(fā)展等高端服務業(yè)功能,為遠期建設城市副中心奠定基礎。
鹿泉、欒城、藁城三組團重點建設中心城區(qū)轉移的第二產業(yè),分別建設信息產業(yè)、裝備制造業(yè)、中醫(yī)藥產業(yè)、生物產業(yè)和循環(huán)化工產業(yè)基地。
調整中心城區(qū)發(fā)展方向及用地布局
中心城區(qū)“規(guī)模不變、發(fā)展方向與用地布局調整”,即規(guī)劃期末人口300萬,建設用地287平方公里保持不變,與國務院批復的《河北省土地利用規(guī)劃(2006-2020)》中確定的城市用地規(guī)模一致;城市方向結合“北跨”戰(zhàn)略,主要向北發(fā)展;依據行政管理界限,市區(qū)行政區(qū)外的良村開發(fā)區(qū)、石化區(qū)等建設用地分別納入藁城、欒城組團城市規(guī)劃,其用地指標按照新的發(fā)展方向,安排在滹沱河南側區(qū)域,重點發(fā)展休閑娛樂、高檔住區(qū)和高新技術企業(yè)配套服務設施等。
對于此次城市規(guī)劃調整,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責人表示,此次總體規(guī)劃調整,全面貫徹科學發(fā)展觀,以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和遠景規(guī)劃為指導,實現了近期建設與遠景發(fā)展的緊密結合,必將對我市健康持續(xù)發(fā)展和建設產生積極的影響。
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