內(nèi)江市四項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)
為大力開展新農(nóng)村示范片建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,內(nèi)江市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)財(cái)政工作會(huì)議精神和省上關(guān)于新農(nóng)村示范片建設(shè)有關(guān)要求,要求各項(xiàng)目縣(區(qū))加大財(cái)政投入力度,強(qiáng)化資金保障,強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)。
一是加大投入力度,為新農(nóng)村示范片建設(shè)提供財(cái)力保障。積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),突出在預(yù)算編制環(huán)節(jié)加大對(duì)新農(nóng)村示范片建設(shè)的投入力度。目前,各項(xiàng)目縣(區(qū))已籌集財(cái)政資金4200萬(wàn)元直接支持新農(nóng)村示范片建設(shè),其中:市中區(qū)1000萬(wàn)元、東興區(qū)1200萬(wàn)元、資中縣2000萬(wàn)元。同時(shí)吸引社會(huì)資金投入,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,繼續(xù)探索和完善財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、先建后補(bǔ)等機(jī)制,鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)等各種經(jīng)濟(jì)成份從事新農(nóng)村建設(shè),調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展新農(nóng)村的積極性,形成社會(huì)各方面投資新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)制。
二是加大整合力度,為推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)提供有力支撐。將支持新農(nóng)村示范片建設(shè)作為支農(nóng)資金整合重點(diǎn),按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、良性互動(dòng)”的思路和“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力”的原則,扎實(shí)推進(jìn)以縣為平臺(tái)的財(cái)政涉農(nóng)資金整合,積極整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、扶貧連片開發(fā)、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、金土地工程、農(nóng)村安全飲水、沼氣池建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、電灌站維修改造、渠道修復(fù)、山坪塘整治等涉農(nóng)項(xiàng)目資金,聚集項(xiàng)目區(qū)域,強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)。
三是加大創(chuàng)新力度,為推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)提供機(jī)制保障。創(chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制,積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保。以擔(dān)保為切入點(diǎn),引導(dǎo)金融資本、工商資本和民間資金投入新農(nóng)村示范片建設(shè),探索解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金短缺的問題。同時(shí)創(chuàng)新資金使用方式,將財(cái)政資金由分散支持向整合使用轉(zhuǎn)變,由簡(jiǎn)單補(bǔ)貼向以獎(jiǎng)代補(bǔ)轉(zhuǎn)變,由財(cái)政投資向貼息擔(dān)保轉(zhuǎn)變,想方設(shè)法放大財(cái)政資金帶動(dòng)效應(yīng),最大限度發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的杠桿作用。
四是加大監(jiān)管力度,為提高財(cái)政資金效益提供安全保障。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,繼續(xù)推行項(xiàng)目招投標(biāo)制、公示公告制、專家評(píng)審制等有效管理手段。加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)管,繼續(xù)推行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、縣級(jí)報(bào)帳等有效管理措施。實(shí)行直補(bǔ)的項(xiàng)目資金原則上通過“一卡通”發(fā)放,減少中間環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處。同時(shí),加大資金監(jiān)督檢查力度,積極配合監(jiān)察、審計(jì)以及財(cái)政監(jiān)督等部門對(duì)項(xiàng)目資金的檢查。
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