德清地處長(zhǎng)江三角洲腹地，全縣總面積936平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)。近年來(lái)，德清縣充分發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、人文等方面的比較優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“開放帶動(dòng)、接軌滬杭”戰(zhàn)略，突出“強(qiáng)工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴(kuò)城市、興三產(chǎn)”四個(gè)工作重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到持續(xù)健康發(fā)展，成為杭州都市經(jīng)濟(jì)圈與杭州聯(lián)系最為密切的節(jié)點(diǎn)縣之一。

　　8年前，第一家杭資企業(yè)入駐德清，至2009年年底，在德清的杭資企業(yè)隊(duì)伍已壯大至537家，實(shí)際完成投資140.15億元，杭資企業(yè)對(duì)德清經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率占到三分之一以上；隨著大批杭資企業(yè)的入駐，兩地商貿(mào)、物流等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)加速融合……德清如何打造投資“磁場(chǎng)”，成為越來(lái)越多杭資企業(yè)集聚地？在德清采訪期間，記者先后走訪了德清縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、外經(jīng)貿(mào)局、雷甸鎮(zhèn)、杭資企業(yè)等，從中尋找答案。

　　“我們抓住杭州市區(qū)實(shí)施‘退二進(jìn)三’及產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整的契機(jī)，做好承接杭資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的文章。”談起融杭情況，德清縣發(fā)改委副主任孫銀連向記者打開了話匣子。

　　德清縣接軌杭州初衷始于上世紀(jì)后期。“溫州、臺(tái)州模式學(xué)不了，德清發(fā)展的動(dòng)力在哪里？”縣里開展解放思想大討論，探尋德清的發(fā)展出路。最后，大家統(tǒng)一思想，認(rèn)為杭州正在構(gòu)建現(xiàn)代化大都市，德清要借助交通、環(huán)境等比較優(yōu)勢(shì)，接軌杭州。2002年初，縣里邀請(qǐng)浙大專家為德清量身制做融杭規(guī)劃。召開座談會(huì)，反復(fù)征求各方意見，半年以后，縣委、縣政府提出了“開放帶動(dòng)，接軌滬軌”的發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的提出，為以后德清全面接軌杭州起到了引領(lǐng)作用。

　　“當(dāng)時(shí)我們規(guī)劃了臨杭工業(yè)帶，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)招來(lái)的杭資企業(yè)可以享受外資企業(yè)待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以享受一些財(cái)政補(bǔ)助政策。”孫銀連介紹說(shuō)。德清發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)現(xiàn)代流通企業(yè)，并著力打造“環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶先進(jìn)制造業(yè)基地”名片。新市、武康等鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引了大批杭資企業(yè)前來(lái)落戶，到2008年年底時(shí)，全縣已有杭資企業(yè)365家，每月實(shí)到資金1億元左右。

　　杭資企業(yè)增多后，杭州市民在德清看病無(wú)法報(bào)銷、車輛通行成本高等問題隨之出現(xiàn)。德清縣以產(chǎn)業(yè)、交通、市場(chǎng)對(duì)接為重點(diǎn)，突破行政區(qū)域局限，加強(qiáng)與杭州重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的合作。2007年7月，德清縣人民醫(yī)院與杭州市醫(yī)保中心聯(lián)網(wǎng)，杭州市民在德清武康、乾元、新市三大鎮(zhèn)可以跟在杭州市內(nèi)一樣直接在定點(diǎn)醫(yī)院使用醫(yī)�？ǎ�享受同城待遇。2008

　　年1月，德清與杭州的首條跨區(qū)域公交線順利開通，德清與杭州、上海的旅游班車隨即開通。

　　德清縣還在同城效應(yīng)上做足文章，優(yōu)化臨杭鄉(xiāng)鎮(zhèn)小靈通網(wǎng)絡(luò)，杭州小靈通可以在臨杭鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接進(jìn)行異地?fù)艽�，并獲得了杭州區(qū)號(hào)0571的1000個(gè)號(hào)碼，部分杭資企業(yè)實(shí)現(xiàn)一機(jī)雙號(hào)，凸顯了“同城效應(yīng)”�？h里給杭資規(guī)模企業(yè)發(fā)放杭寧高速公路通行綠卡，使投資商在杭寧高速可以免費(fèi)通行。該縣還在金融機(jī)構(gòu)大力推廣大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)和全國(guó)支票影像交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了支付結(jié)算的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，深化了杭州同城票據(jù)交換結(jié)算業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，異地銀行也進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)德清縣拓展信貸業(yè)務(wù)的力度，涉及貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、銀行承兌匯票以及信用證、貿(mào)易融資、保函等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　一項(xiàng)項(xiàng)破題舉措，如一顆顆定心丸，讓杭資企業(yè)安心在德清發(fā)展壯大。由浙江凱喜雅國(guó)際股份有限公司投資的浙江德清華絲紡織有限公司2001年駐扎德清，集團(tuán)總部在杭州。“德清離杭州近，我開車回杭州只需40分鐘。”公司總經(jīng)理助理沈維龍告訴記者，除了華絲公司，“凱喜雅”已在德清創(chuàng)辦了7家企業(yè)，形成凱喜雅工業(yè)園區(qū)，共吸納員工6000人。2002年，華絲、華高2家企業(yè)僅實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬(wàn)元，去年華絲紡織一家公司實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，成為德清名副其實(shí)的重點(diǎn)骨干企業(yè)。

　　與杭州余杭區(qū)相鄰的雷甸鎮(zhèn)，是德清縣招徠杭資企業(yè)的“橋頭堡”。依托交通優(yōu)勢(shì)，雷甸鎮(zhèn)于2001年5月啟動(dòng)工業(yè)功能區(qū)，當(dāng)時(shí)規(guī)劃面積3.7平方公里，在入駐的125家企業(yè)中，90%為杭資企業(yè)，去年功能區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值96億元，規(guī)模以上企業(yè)60家。從去年開始，該鎮(zhèn)成立了臨杭工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積37.5平方公里，今年啟動(dòng)2平方公里。“我們對(duì)落戶企業(yè)注重做好服務(wù)配套工作，如2007年以來(lái)，由政府投資建造了3所學(xué)校，解決務(wù)工人員子女入學(xué)問題。”雷甸鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)許偉峰告訴記者，杭資企業(yè)引進(jìn)來(lái)后，關(guān)鍵是要留得住，一系列政策扶持舉措起到了推動(dòng)作用。

　　采訪中，記者注意到，德清縣專門出臺(tái)考核辦法，年末對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、部門的融杭工作進(jìn)行單獨(dú)考核，并納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、部門年度考核，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作。該縣各臨杭鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息交流、戰(zhàn)略思路和政策措施等各個(gè)方面，全方位、多層次地加快融入杭州的進(jìn)程，真正成了杭州都市經(jīng)濟(jì)圈重要的節(jié)點(diǎn)城市、杭州北區(qū)的一座充滿朝氣的創(chuàng)業(yè)新城。

　　“融杭”給德清帶來(lái)最大的好處，是大量杭州企業(yè)的轉(zhuǎn)移，解決了當(dāng)?shù)匕傩盏木蜆I(yè)，也使企業(yè)品牌、技術(shù)、市場(chǎng)等諸多資源得以遷移。據(jù)該縣相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，德清縣規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)的三分之一來(lái)自杭資企業(yè)，杭資企業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。