山東省昌樂縣:社區(qū)建設(shè)繪就城鄉(xiāng)融合新畫卷
一座座寬敞明亮的辦公、服務(wù)用房,取代了過去窄、矮、偏的村委會小屋;一處處社區(qū)廣場,結(jié)束了居民在路邊樹旁健身、娛樂的歷史;悠揚的樂曲、翩翩的舞姿、舒心的笑容、文明的舉止……如今,無論走到山東省昌樂縣的哪一個社區(qū),居民們溫馨和諧的生活讓你感同身受,一幅城鄉(xiāng)融合、共同繁榮的美麗畫卷展現(xiàn)在面前。
身在農(nóng)村享受市民生活
在農(nóng)民張大爺家中,他感慨萬千:“我原先住著不到80平米的小平房,到了三和后,就住上了300平米的小洋樓,現(xiàn)在家里燒的是煤氣、用的是電器,電話、有線電視、寬帶、車庫一應(yīng)俱全,不出社區(qū),幼兒園、超市、門診樣樣都有。沒想到我這快入土的人還能享受到和城里人一樣的生活。”
三和社區(qū)是由7個城郊村合并而來,按照城市化的標(biāo)準(zhǔn)要求,建設(shè)了別墅式的集中居住區(qū),騰出來的土地因為位置好,價格高,在經(jīng)營開發(fā)后獲得了較高的收益。
對像三和社區(qū)這種城郊村的社區(qū)建設(shè),昌樂由縣、街財政先期投資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),搞好公共服務(wù)配套,群眾只需承擔(dān)基本的住房建設(shè)費用或以成本價在社區(qū)內(nèi)購房入住。社區(qū)建成后,縣、街對合村并點騰出的土地進行經(jīng)營開發(fā),獲得的收益一方面收回政府的先期投入成本,另一方面對農(nóng)民進行補償,讓農(nóng)民真正享受到實實在在的實惠。
優(yōu)勢互補促進農(nóng)村社區(qū)融合
與三和社區(qū)不同,魏家莊社區(qū)位于朱劉街道駐地,離城區(qū)比較遠,是由西魏村和東魏村合并而成。兩村雖然地域相鄰、生活習(xí)慣相近,但村莊差距明顯。西魏村充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,走上了發(fā)展致富的道路,與之相鄰的東魏村班子渙散,經(jīng)濟發(fā)展緩慢,群眾人心思變。兩村走上了融合之路后,西魏的工業(yè)在東魏的土地上得到了發(fā)展,東魏老百姓享受到了西魏的發(fā)展成果,兩相得益。目前,魏家莊已經(jīng)成了遠近聞名的億元村,規(guī)劃建設(shè)了5棟居民樓,投資60萬元硬化了道路,購置了學(xué)生專用車,為70歲以上老人每月發(fā)放固定生活補貼。
強村合并弱村,是昌樂社區(qū)建設(shè)的一大特色。對村居的合并,昌樂都是有目的、有針對性地篩選,重點選擇那些村與村的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具備優(yōu)勢互補條件的為重點推進對象,通過合并,使農(nóng)村資源配置趨向合理,資產(chǎn)組合更為優(yōu)化,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互促并進、共同發(fā)展。
流動服務(wù)撐起“一體化”
“王書堂,五圖衛(wèi)生院退休,家住濰城區(qū)符山鎮(zhèn)鞠家村……”在一份《退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格認定表》上這樣登記著。原來,王書堂退休后因病臥床,行動非常困難。“流動社區(qū)”在了解情況后,協(xié)調(diào)機關(guān)保險處主動上門為她辦理了相關(guān)手續(xù)。
一部電話、一臺電腦、一輛面包車、5名專職工作人員,就組成了昌樂獨具特色的“流動社區(qū)”。凡是企業(yè)有需求、群眾有訴求、基層有要求的事項,流動社區(qū)工作人員在接到電話后,都會親自上門服務(wù)或督促當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中心登門服務(wù)。
對經(jīng)濟發(fā)展相對落后的村和山區(qū)偏遠村,昌樂縣以中心社區(qū)為輻射帶動,逐步實現(xiàn)聚集,依托縣行政服務(wù)局公共服務(wù)延伸中心,建成流動社區(qū),把政府公共服務(wù)送到群眾身邊,形成服務(wù)全覆蓋,消除城市差別,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
近年來,昌樂規(guī)劃的74個農(nóng)村社區(qū)全部建成運行,農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)覆蓋率達到100%,榮獲“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”稱號。
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