延邊州投資拉動(dòng)項(xiàng)目帶動(dòng)擴(kuò)大開放
受省委宣傳部委托,5月13日,州委宣傳部組織省、州10余家媒體記者組成采訪團(tuán),就我州開展“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)所取得的成果進(jìn)行采訪報(bào)道。采訪團(tuán)按照“投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、擴(kuò)大開放”這一主題,先后采訪了州工業(yè)和信息化局、州發(fā)改委、州商務(wù)局、州旅游局、州開發(fā)辦等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。
工業(yè)經(jīng)濟(jì):產(chǎn)業(yè)躍升擴(kuò)規(guī)模產(chǎn)業(yè)重塑鑄脊梁
“延邊工業(yè)要充分發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍作用,就必須通過產(chǎn)業(yè)躍升來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模,通過產(chǎn)業(yè)重塑來鑄起能夠支撐延邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的脊梁。”州工業(yè)和信息化局副局長金潤權(quán)說。
據(jù)金潤權(quán)介紹,目前我州已初步形成了以能源與礦產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)為四大支柱產(chǎn)業(yè),以裝備制造、紡織服裝、機(jī)械電子、新型建材、高新技術(shù)等為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工業(yè)格局。但與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和走新型工業(yè)化道路,建設(shè)新延邊的目標(biāo)要求還存在較大差距,主要表現(xiàn)在總量太小、鏈條過短、沒有真正的龍頭產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)等方面。
為破解這些問題,我州在全面推進(jìn)冶金(建材)、食品(煙草)、林產(chǎn)、醫(yī)藥、電子信息、能源及裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)躍升的同時(shí),不斷加快產(chǎn)業(yè)重塑步伐,大力謀劃煙草、人參、礦泉水、鋼鐵、石油煉化、長吉圖國際多語言電子商務(wù)平臺(tái)和延邊服務(wù)外務(wù)基地等項(xiàng)目,全力構(gòu)筑延邊新型工業(yè)框架。
項(xiàng)目建設(shè):擴(kuò)總量調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生
“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生,是我州實(shí)施以項(xiàng)目建設(shè)為突破口的工作目標(biāo)。”州發(fā)改委副主任趙敬國接受記者采訪時(shí)說。
針對我州經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的現(xiàn)狀,我州在全面實(shí)施“以新型工業(yè)化為核心、以對外開放為主導(dǎo)、以項(xiàng)目建設(shè)為突破口、以環(huán)境建設(shè)為保障”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,以項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手,加大投資,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提升發(fā)展水平。實(shí)施“十一五”規(guī)劃四年來,我州滾動(dòng)實(shí)施500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目達(dá)6852個(gè),累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1495億元,年均增長44.8%.投資的快速增長,有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長。
據(jù)了解,為千方百計(jì)地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),下一步我州將通過創(chuàng)新工作機(jī)制、加大項(xiàng)目謀劃和前期力度、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和投資運(yùn)行分析、積極爭取國債資金、加大招商引資力度等措施,推動(dòng)一大批項(xiàng)目開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效的同時(shí),著力謀劃一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐和拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目,推動(dòng)延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
招商引資:突出投資拉動(dòng)促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)“外來投資直接拉動(dòng)了我州商業(yè)的繁榮、外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的興旺。”州商務(wù)局副局長呂繼在接受記者采訪時(shí)說,2009年我州外貿(mào)進(jìn)出口額累計(jì)為13.5億美元,位居全省第二。
我州招商引資工作得到了州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,他們親自參與、指導(dǎo)一些重大的“走出去”、“請進(jìn)來”活動(dòng)。這種高位運(yùn)作、高層次推動(dòng)的做法,極大地推動(dòng)了全州招商引資工作的深入開展,使我州招商引資工作層次不斷提高,檔次不斷上升,規(guī)模不斷擴(kuò)大。
“從今年起到2012年,我們商務(wù)領(lǐng)域?qū)⒃谕顿Y、消費(fèi)、出口上全面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)以全口徑招商引資總量突破400億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破300億元、外貿(mào)進(jìn)出口總量突破20億美元為內(nèi)容的‘432’奮斗目標(biāo)。”呂繼說,下一步,全州商務(wù)系統(tǒng)將緊緊圍繞實(shí)施《長吉圖規(guī)劃綱要》,敢于先行先試、善于先試、勇于創(chuàng)新,謀劃一批重大招商項(xiàng)目,以填補(bǔ)世界500強(qiáng)企業(yè)在我州投資的空白。“
旅游產(chǎn)業(yè):謀求率先發(fā)展力圖率先突破
“旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大等特點(diǎn),在長吉圖開發(fā)開放過程中,旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破,就必須抓住機(jī)遇,依托區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展我州的旅游品牌產(chǎn)品,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以旅游推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以旅游推動(dòng)延邊開放的目的。”州旅游局副局長苑曉云說。
延邊作為長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的窗口和前沿,旅游業(yè)發(fā)展面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇。為發(fā)揮延邊的對外窗口和區(qū)域中心作用,今年我州提出了實(shí)現(xiàn)接待國內(nèi)外旅游者718.69萬人次、旅游總收入83.26億元、旅游項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)3億元的奮斗目標(biāo)。
為確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我州在強(qiáng)化旅游宣傳推介、加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、開發(fā)旅游新線路、規(guī)范旅游市場的同時(shí),積極加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的旅游交流與合作,并通過恢復(fù)和擴(kuò)大游客落地簽證范圍,大力推進(jìn)無障礙旅游。為打造旅游品牌產(chǎn)品,我州在大力發(fā)展中朝、中俄邊境旅游的同時(shí),積極推進(jìn)中、朝、俄、韓、日五國跨國游,以此帶動(dòng)周邊國家地區(qū)人員流動(dòng)和交往,以旅游擴(kuò)大延邊開放。
開發(fā)開放:加快通道建設(shè)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢
“延邊既沿邊又近海,境內(nèi)有12個(gè)對外開放口岸,要發(fā)揮好延邊的窗口和前沿作用,關(guān)鍵在于對外通道建設(shè)。”州開發(fā)辦副主任張吉峰說,只有加快對外通道建設(shè),才能把延邊從“口袋底”直接推向開放前沿,才能將我省邊疆近海的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢,才能形成長吉圖三地互動(dòng)支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化格局。
近年來,作為圖們江區(qū)域合作開發(fā)核心區(qū)域的延邊,在國家及省委、省政府的大力支持下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。但與其他省區(qū)相比、與自身擁有的區(qū)位優(yōu)勢相比,圖們江區(qū)域合作尚未真正成為推動(dòng)延邊乃至我省快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿。究其原因,是對外通道建設(shè)的嚴(yán)重滯后。
對外通道建設(shè)是推進(jìn)長吉圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的首要任務(wù),為進(jìn)一步加快推動(dòng)鐵路、海上和航空領(lǐng)域的對外通道項(xiàng)目,經(jīng)我州積極爭取和努力,目前國家海關(guān)總署已正式批準(zhǔn)我州利用朝鮮清津港開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù);圈河口岸跨境橋維修改造工程已經(jīng)動(dòng)工,近期將竣工通車;朝鮮元汀口岸至羅津港公路維修改造項(xiàng)目正在加緊推進(jìn);琿卡鐵路有望年內(nèi)恢復(fù)運(yùn)營;琿春經(jīng)俄羅斯扎魯比諾至日本航線正在洽談中;延吉至俄羅斯符拉迪沃斯托克空中航線開辟工作,將納入今年6月中俄總理定期會(huì)晤運(yùn)輸分委會(huì)會(huì)談議題。
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