劍閣縣轄57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬，農(nóng)村勞動(dòng)力30.4萬人，占全縣勞動(dòng)力資源的80%以上。近年來，我縣一直把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展固本強(qiáng)基的一項(xiàng)重要工作來抓。“5·12”汶川特大地震災(zāi)害，造成我縣勞動(dòng)保障基礎(chǔ)設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失近7000萬元。我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、科學(xué)規(guī)劃、合理布局重建，分縣統(tǒng)一重建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）統(tǒng)一重建和勞動(dòng)保障局直接重建，整體推進(jìn)了勞動(dòng)保障基層平臺(tái)災(zāi)后重建，使縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)取得了顯著成效。目前，全縣勞動(dòng)保障災(zāi)后重建116個(gè)項(xiàng)目已開工113個(gè)，已經(jīng)完成投資額3279萬元，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心主體工程已完工。

　　一、突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障公共服務(wù)平臺(tái)重建。5.12地震災(zāi)害后，我縣堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，分類重建的原則，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅圓面積、人口密度以及區(qū)域輻射功能等因素，將全縣基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)分三類進(jìn)行重建，一類是以原督導(dǎo)室所在地的11個(gè)中心集鎮(zhèn)以及劍金路、國道108線、劍蒼路、劍南路四條主干線和停子口、升鐘水厙淹沒區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)重建，要求必需單獨(dú)建服務(wù)大廳，其中業(yè)務(wù)用房不得少于300平方米；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)，為交通便捷、人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重建后業(yè)務(wù)用房不得少于200平方米；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為其余24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重建后業(yè)務(wù)可因地制宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳設(shè)窗口。

　　二、強(qiáng)化督促檢查，災(zāi)后重建扎實(shí)有效推進(jìn)。為加快基層勞動(dòng)保障平臺(tái)災(zāi)后重建步伐，確保實(shí)現(xiàn)“三年重建兩年基本完成”的目標(biāo)任務(wù)，一是勞動(dòng)保障部門以縣政府名義明確提出勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)“三大責(zé)任主體”，即：規(guī)劃主體、實(shí)施主體、監(jiān)管主體。平臺(tái)建設(shè)以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施主體，勞動(dòng)保障部門規(guī)劃主體，財(cái)政、發(fā)改監(jiān)管主體”的責(zé)任機(jī)制，將重建任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門；二是縣勞動(dòng)保障部門牽頭，與縣財(cái)政、發(fā)改等部門聯(lián)合發(fā)文制定出科學(xué)、規(guī)范、可操作性的實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確部門之間協(xié)調(diào)、職能職責(zé)、依法合規(guī)建設(shè)流程，順利推動(dòng)災(zāi)后平臺(tái)建設(shè)建立了良好的工作平臺(tái)；三是勞動(dòng)保障部門為加快基層平臺(tái)災(zāi)后重建，成立了督查督辦領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)了責(zé)任制，建立了系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片負(fù)責(zé)工作制度，每個(gè)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系4－8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)中心災(zāi)后重建工作，主要負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、督查督導(dǎo)并對該項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，重點(diǎn)抽檢和現(xiàn)場督辦，有力推進(jìn)了就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。

　　三、嚴(yán)格工作程序，切實(shí)加強(qiáng)重建資金使用管理。為切實(shí)加強(qiáng)對勞動(dòng)保障災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)督管理，我局始終堅(jiān)持專賬管理、專款專用、保證效益的原則，做到公開透明，陽光使用。一是重建項(xiàng)目資金實(shí)行專賬專戶管理。我局在財(cái)政開設(shè)了勞動(dòng)保障基層平臺(tái)災(zāi)后重建資金專戶，對重建資金實(shí)行專賬管理，專戶存儲(chǔ)，專款專用；二是依據(jù)《劍閣縣災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目資金管理辦法》的規(guī)定，我局制定了《劍閣縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心災(zāi)后重建專項(xiàng)資金用款計(jì)劃預(yù)審表》、《劍閣縣5.12地震災(zāi)后重建資金撥付審批表》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工程實(shí)施進(jìn)度分階段提出資金使用計(jì)劃，報(bào)縣勞動(dòng)保障局、財(cái)政局審批撥付；三是嚴(yán)格項(xiàng)目資金的使用和撥付程序。按照已批準(zhǔn)重建項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度、實(shí)際建設(shè)面積以及工程造價(jià)，提出項(xiàng)目的資金使用申請，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及局掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)簽字后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶齊立項(xiàng)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、付款發(fā)票等資料報(bào)縣局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、縣財(cái)政局復(fù)核后按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金，工程款撥付按相關(guān)規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

　　四、健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)的管理。我縣勞動(dòng)保障災(zāi)后重建涉及三大類116個(gè)小項(xiàng)的重建任務(wù)，涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作量大，任務(wù)重，時(shí)間緊。為有力有效推進(jìn)重建工作，一是勞動(dòng)保障局成立了“重建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓落實(shí)的責(zé)任體系，強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后重建工程的組織實(shí)施；二是將重建項(xiàng)目、實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人納入年度“一票否決”目標(biāo)考核，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲；三是加強(qiáng)軟硬件的配套建設(shè)。在加快推進(jìn)辦公用房重建的同時(shí)，堅(jiān)持“五統(tǒng)一”原則，即：統(tǒng)一室內(nèi)裝修，統(tǒng)一辦公設(shè)施設(shè)備購置，統(tǒng)一工作制度上墻，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè)。