李淑珍今年48歲，是巴彥縣巴彥鎮(zhèn)居民，身患?xì)埣玻?8歲才與同樣殘疾的丈夫組建了家庭�；楹蠓蚱迋z一直沒有工作，靠拾荒賣廢品來維持生計(jì)，一家3口長(zhǎng)期租房居住。2007年，政府出面安排這對(duì)夫妻分別到軸承廠和印刷廠工作。時(shí)隔3年，這個(gè)家庭發(fā)生了可喜的變化。日前，全家人喜遷新居，搬進(jìn)了用積攢下的工資和低保金購(gòu)買的兩間新建平房，圓了多年的購(gòu)房夢(mèng)。李淑珍一家的經(jīng)歷是巴彥縣落實(shí)惠民政策，保障和改善民生的一個(gè)縮影。

　　彰顯民本情懷

　　“社會(huì)和諧，民生為先。”2009年初，縣委書記王曉春強(qiáng)調(diào)“全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)認(rèn)真真察民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，努力做好解決民生問題的各項(xiàng)工作。”縣長(zhǎng)鄧宏圖也在政府工作報(bào)告中申明，“群眾所思所愿所盼，就是我們工作的著力點(diǎn)；群眾所怕所憂所慮，就是我們工作的突破口。”這已在巴彥干部的工作中，逐漸變?yōu)樽杂X的行動(dòng)。

　　去年7月的一天，松花江鄉(xiāng)黨委副書記蘇彥東在陪同記者下村采訪時(shí)，遇到一位在樹林里撿樹枝的老婦，他主動(dòng)迎前噓寒問暖。得知這位年逾八旬的老人因兒子身患重病而乏人照料后，當(dāng)即通過電話向黨委書記作了匯報(bào)。當(dāng)天下午，鄉(xiāng)里就派民政助理去核實(shí)，隨后將老人納入低保戶，送去補(bǔ)發(fā)的低保金，并委托村干部對(duì)老人生活進(jìn)行照料。

　　巴彥領(lǐng)導(dǎo)班子換了一屆又一屆，始終把保障和改善民生作為促進(jìn)發(fā)展的重點(diǎn)，從上世紀(jì)90年代末開始，每年都要為城鄉(xiāng)群眾辦10件實(shí)事，已成慣例。近年來，相繼投入22.3億元保障和改善民生，集中為城鄉(xiāng)群眾辦了300多件實(shí)事，解決了一大批關(guān)乎老百姓切身利益的現(xiàn)實(shí)困難和突出問題。2009年以來，改造棚戶區(qū)16萬平方米、農(nóng)村泥草房64萬平方米；加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，共輸出勞動(dòng)力13.6萬人，創(chuàng)收11.6億元。

　　致力民生改善

　　改善民生，首先就要讓百姓有“來錢道兒”。

　　今年入春以來，為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)，這個(gè)縣延續(xù)了去年做法，幫助中小企業(yè)破解資金難題，在緩收稅款4100萬元的同時(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)了新入戶企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的優(yōu)惠政策資金2900萬元。建立了以政府為主導(dǎo)的“政銀企農(nóng)城”聯(lián)席會(huì)議制度，融通資金16億元，有效解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，保住了工人的“飯碗”。同時(shí)，健全相關(guān)工作機(jī)制，提高招商引資成效。去冬以來，共洽談對(duì)接項(xiàng)目40個(gè)，簽約10個(gè)，簽約額12.4億元。目前，國(guó)能生物質(zhì)發(fā)電、虹誠(chéng)熱力儀表等項(xiàng)目已開工建設(shè)。

　　去年，這個(gè)縣糧食生產(chǎn)克服前期嚴(yán)重干旱、后期低溫多雨寡照等不利因素，總產(chǎn)突破40億斤。為確保今年的春耕投入，解決農(nóng)民賣糧難，這個(gè)縣向上爭(zhēng)取糧食收購(gòu)指標(biāo)，目前已完成糧食收購(gòu)近100萬噸，使農(nóng)民手里的余糧轉(zhuǎn)換成發(fā)展生產(chǎn)的資金。

　　為應(yīng)對(duì)豬價(jià)波動(dòng)，提高規(guī)模養(yǎng)殖效益，這個(gè)縣成立了2個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖合作總社和24個(gè)分社，目前入社會(huì)員已達(dá)到1300戶；新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)，使總數(shù)達(dá)到41個(gè)。

　　巴彥在全省率先啟動(dòng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作，已有92%的農(nóng)戶領(lǐng)取了產(chǎn)權(quán)證。先行試點(diǎn)的松花江鄉(xiāng)農(nóng)民通過已頒發(fā)的各類產(chǎn)權(quán)證，今年春天已融資702萬元，使資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為貨幣資本，并投向春耕和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。

　　兌現(xiàn)民意承諾

　　在巴彥，“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，已成為各級(jí)干部的共識(shí)。

　　2009年，這個(gè)縣加大了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。新建和改造巴彥鎮(zhèn)排水管線1.3萬延長(zhǎng)米。巴彥鎮(zhèn)集中供熱二期工程投入運(yùn)營(yíng)，新增供熱面積20萬平方米。濱北鐵路興隆鎮(zhèn)段跨線橋和巴彥鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠一期工程順利竣工。啟動(dòng)了第二批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)鎮(zhèn)村總數(shù)達(dá)到40個(gè)，投入建設(shè)資金 3.2億元，建設(shè)完成項(xiàng)目602個(gè)。653公里的農(nóng)村公路竣工并投入使用，是全省縣級(jí)年度建設(shè)通村公路工程量最多的縣份。建設(shè)橋涵56座，新打深水井55眼，自來水入戶7500戶。新建沼氣池1040個(gè)，造林面積5.2萬畝，是前三年造林總量的3.5倍。

　　改善辦學(xué)條件，完成了第三高中、西集、龍泉和龍廟等教學(xué)樓建設(shè)和改造工程。更新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18個(gè)，安置城鎮(zhèn)就業(yè)4600人，新增城鎮(zhèn)各類保險(xiǎn)人數(shù)3.5萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99%。全縣共納入城鄉(xiāng)低保人口3萬人，發(fā)放低保金4000萬元。健全完善五保供養(yǎng)體系，將西集、豐樂、洼興和黑山4處敬老院整合為2處，集中供養(yǎng)率達(dá)到55%，比國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高出5個(gè)百分點(diǎn)�？萍�、文化、體育、計(jì)劃生育、廣播電視等項(xiàng)事業(yè)均有了長(zhǎng)足發(fā)展。

　　民生連著民心，民心凝聚民力，一件件民生工作架起了黨和人民群眾的連心橋。