萍鄉(xiāng)生態(tài)重建解決資金難題
在319國(guó)道萍鄉(xiāng)段,新栽的128公里綠化帶分列公路兩邊,喬、灌、草相連相接,綠意盎然。投入其中的數(shù)千萬(wàn)元綠化資金中,有520萬(wàn)元屬于煤炭可持續(xù)發(fā)展資金。萍鄉(xiāng)市自2009年開征煤炭可持續(xù)發(fā)展資金后,將該項(xiàng)資金全部用于造林綠化,為“一大四小”工程建設(shè)和林業(yè)發(fā)展提供了一筆長(zhǎng)期、穩(wěn)定、逐年增加的固定資金。
萍鄉(xiāng)近40%的土地蘊(yùn)藏煤炭資源,但經(jīng)過一百多年開采,已進(jìn)入嚴(yán)重枯竭期,并且對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了負(fù)面影響,突出表現(xiàn)在阻礙了森林正常發(fā)育生長(zhǎng);森林管護(hù)難度加大,火險(xiǎn)等級(jí)增高,火災(zāi)次數(shù)增加,有害生物侵入危險(xiǎn)性加重;消耗了大量木材,造成生物多樣性損失;生態(tài)重建恢復(fù)植被成本加大,造林保存率降低等。
要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須加快森林植被恢復(fù)與生態(tài)重建,而重建生態(tài)需要有資金保障。2008年8月,省政府同意萍鄉(xiāng)開展可持續(xù)發(fā)展資金征收試點(diǎn)工作。2009年,萍鄉(xiāng)市政府委托地稅部門,對(duì)煤礦企業(yè)按每噸煤5元的標(biāo)準(zhǔn)開征煤炭可持續(xù)發(fā)展資金,全年共征收520萬(wàn)元,全部投入“一大四小”工程建設(shè)。萍鄉(xiāng)對(duì)該項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理、專款專用,由市林業(yè)部門統(tǒng)一提出使用計(jì)劃,由市財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督管理,項(xiàng)目資金投資嚴(yán)格履行政府投資管理程序,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、政府采購(gòu)和工程監(jiān)理制,確保該項(xiàng)資金管理好、使用好。
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