民生的事是天大的事，老百姓的事無小事。近年來，黑河市委、市政府始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為根本出發(fā)點和落腳點，努力為人民群眾謀取更多福祉，讓關(guān)注和改善民生的舉措真正惠及到千家萬戶，讓更多百姓分享到改革發(fā)展的成果。

　　讓每名勞動者有業(yè)可就

　　解決就業(yè)問題，是解決民生的根本問題。去年以來，黑河市采取發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就地消化勞動力、發(fā)展規(guī)模工業(yè)吸納勞動力、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)分流勞動力、擴大勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移勞動力等有效方式，使3400余名困難群眾、1400余名大學(xué)畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，零就業(yè)家庭實現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)。為支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)，他們出臺了落實小額擔(dān)保貸款、社保補貼和工資補貼、免費培訓(xùn)及落實經(jīng)營場地等一系列優(yōu)惠政策，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.1億元，扶持3700余名下崗失業(yè)人員、150余名大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。建立公益性崗位管理機制，為安置“4050”人員開發(fā)公益性崗位1838個，為1000名未就業(yè)高校畢業(yè)生落實見習(xí)崗位和社區(qū)公益崗位。今年，這個市將繼續(xù)安排畢業(yè)生見習(xí)崗位1000個，開發(fā)公益性崗位1000個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人，讓每一名勞動者有業(yè)可就。

　　改善環(huán)境百姓安居樂業(yè)

　　2009年10月，投資1.1億元的黑河市污水處理廠正式投入運營。至此，結(jié)束了市區(qū)污水直接排入黑龍江的歷史，實現(xiàn)達標(biāo)排放。

　　為順應(yīng)百姓對于改善人居環(huán)境的新企盼，2009年黑河市投資3.5億元，開展了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水及垃圾處理廠建設(shè)、城市綠化建設(shè)、棚戶區(qū)改造等11個方面的工作，實施城市給排水改造工程和農(nóng)村安全飲水工程，改建城市供水管線50公里、排水管線44公里，新建和擴建城市道路89萬平方米，新建農(nóng)村飲水安全工程195處，為10萬余人解決了飲水問題。

　　深入實施保障性安居工程，改造棚戶區(qū)216萬平方米，農(nóng)村泥草房1.86萬戶，擴建、新建熱電廠3個，各地全部實現(xiàn)城區(qū)集中供熱。今年，黑河市把打造景觀城市作為建設(shè)重點，高起點進行黑龍江沿江帶、大黑河島、月牙湖等濱水景觀設(shè)計，推進北方寒地宜居城市建設(shè)，努力把黑河建設(shè)成為中俄邊境線上國際化的濱水園林生態(tài)城市。

　　加大投入解決就醫(yī)難題

　　為切實解決群眾“看病難、看病貴”問題，黑河市全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進程。2009年3月，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動后，僅八個月時間，市區(qū)參險人數(shù)就達1.5萬人。不到兩個月，市區(qū)13所學(xué)校的1.1萬名在校學(xué)生全部完成參保登記；新農(nóng)合參合農(nóng)民達51萬余人，占到常住農(nóng)業(yè)人口的96%以上。今年該市提出：新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98%，報銷封頂線達當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入6倍以上；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴到95%以上。

　　“認(rèn)真做好關(guān)乎人民群眾切身利益的實事，把為人民服務(wù)體現(xiàn)到我們工作中每一件最細小的事情中去。”黑河市委書記劉剛的一席話，讓一件件事關(guān)人民群眾最直接、最現(xiàn)實利益的民生工程變成看得見、摸得著的更多的實惠。