央行日前專門(mén)針對(duì)第三方支付出臺(tái)了管理辦法。

　　這份新規(guī)受到支付寶、財(cái)付通等大型支付企業(yè)歡迎的同時(shí)，3000萬(wàn)元到1億元的注冊(cè)資本門(mén)檻，也讓河南本土一些剛剛起步的支付企業(yè)可能將被迫退出市場(chǎng)。

　　河南本土一些比較有實(shí)力的第三方支付平臺(tái)已在加緊增資，培訓(xùn)相關(guān)人才，希望在明年9月份之前可以取得許可證。

　　■ 感覺(jué)

　　門(mén)檻高出乎意料

　　6月21日出臺(tái)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，其中規(guī)定，包括從事禮品卡業(yè)務(wù)、銀行卡收單企業(yè)以及第三方支付企業(yè)，都需要持證上崗。新規(guī)明確要求，第三方支付公司必須在2011年9月1日前申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，且全國(guó)性公司注冊(cè)資本最低為1億元。

　　昨天上午，在一家國(guó)有銀行負(fù)責(zé)支付平臺(tái)業(yè)務(wù)的孫先生說(shuō)：“省內(nèi)3000萬(wàn)，全國(guó)性的一個(gè)億，這個(gè)門(mén)檻太高了。”

　　不過(guò)，他認(rèn)為央行這次的新規(guī)初衷肯定是好的，意在規(guī)范目前發(fā)展迅猛的第三方支付行業(yè)，畢竟，現(xiàn)在通過(guò)第三方支付來(lái)洗錢(qián)，參與境外賭博等違法犯罪活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)。

　　就在這份新規(guī)出臺(tái)的上周末，公安部網(wǎng)站上發(fā)布通告，不少網(wǎng)購(gòu)市民都比較熟悉的第三方支付平臺(tái)“快錢(qián)”，其高級(jí)管理人員與境外賭博集團(tuán)勾結(jié)，協(xié)助境外賭博集團(tuán)流轉(zhuǎn)資金30余億元，“快錢(qián)”公司從中獲利1700余萬(wàn)元。

　　■ 影響

　　河南本土第三方支付剛剛起步

　　在為規(guī)范遍地開(kāi)花的第三方支付平臺(tái)叫好的同時(shí)，孫先生也為河南一些還處于起步階段的第三方支付企業(yè)捏了一把汗。

　　作為這家銀行專門(mén)負(fù)責(zé)與支付平臺(tái)企業(yè)接洽的負(fù)責(zé)人，孫先生一直在省內(nèi)尋找愿意做第三方支付平臺(tái)的企業(yè)。

　　“平常我們接觸的省內(nèi)做第三方支付平臺(tái)的企業(yè)，規(guī)模比較小的，不要說(shuō)1億元的注冊(cè)資金，3000萬(wàn)元都很難拿出來(lái)。”孫先生說(shuō)，按照這條規(guī)定，全國(guó)有一半第三方支付企業(yè)達(dá)不到要求，如果到河南省內(nèi)，可以達(dá)到的企業(yè)更是鳳毛麟角。

　　今年年初，鄭州市政府發(fā)布了2010~2015年電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃綱要，希望五年后能夠形成一批全國(guó)知名、具有特色的電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)。另一方面，河南的電子商務(wù)剛剛起步，包括工商銀行、浦發(fā)銀行等多家銀行都宣布，已經(jīng)和本土網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合打造河南自己的第三方支付平臺(tái)。

　　在孫先生看來(lái)，新規(guī)對(duì)河南剛想入行的企業(yè)來(lái)說(shuō)，肯定打擊不小。新規(guī)在規(guī)范第三方支付市場(chǎng)，避免企業(yè)和個(gè)人與不規(guī)范支付平臺(tái)合作的同時(shí)，讓市場(chǎng)出現(xiàn)強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者直接被淘汰出局的情況。

　　“強(qiáng)者和淘汰出局中間沒(méi)有過(guò)渡狀態(tài)。”孫先生說(shuō)，或許未來(lái)河南想發(fā)展本土的第三方支付平臺(tái)，只能走財(cái)付通的路線，由一家規(guī)模比較大的公司直接來(lái)投資建設(shè)一個(gè)第三方支付平臺(tái)。

　　■ 選擇 本土支付平臺(tái)醞釀增資

　　在新規(guī)出臺(tái)之后，支付寶、財(cái)付通、匯付天下等大型支付平臺(tái)紛紛發(fā)表回應(yīng)，表示支持對(duì)行業(yè)的規(guī)范和管理，將會(huì)使整個(gè)市場(chǎng)更加規(guī)范和良性發(fā)展，為行業(yè)營(yíng)造必要的法律環(huán)境，也為用戶的資金安全提供制度保障。

　　歡迎之余，這些第三方支付平臺(tái)企業(yè)還表示，將會(huì)積極根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)許可證，在此期間，用戶日常使用不受影響。

　　不過(guò)看到這些大型支付平臺(tái)對(duì)新規(guī)歡迎的態(tài)度，鄭州一家剛剛起步的支付平臺(tái)企業(yè)的負(fù)責(zé)人感覺(jué)很郁悶。“他們當(dāng)然很支持了，本來(lái)我們這些支付平臺(tái)還是他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這一下，新規(guī)幫他們把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都甩開(kāi)了。”

　　為了企業(yè)能生存下去，新規(guī)出來(lái)之后，他第一件事情就是把前段時(shí)間擱置的增資事宜重新提上議事日程。

　　“如果政策沒(méi)有回旋的余地，我們只能增資，培訓(xùn)人員，盡可能在明年9月前辦下來(lái)許可證。”他說(shuō)，其實(shí)他的企業(yè)一直醞釀增資，而且今年他們已經(jīng)將公司的總部從地市搬到了鄭州，只是突然出臺(tái)的新規(guī)，不得不讓他給公司增資的計(jì)劃腳步加快一些。

　　■ 期待

　　配套細(xì)節(jié)更加完善

　　A.退出支付平臺(tái)企業(yè)怎樣交接？

　　不過(guò)看過(guò)新規(guī)，很多業(yè)內(nèi)人士感覺(jué)還是應(yīng)該出臺(tái)一些配套的細(xì)則，因?yàn)樾乱?guī)的執(zhí)行勢(shì)必會(huì)淘汰一些支付企業(yè)，如果沒(méi)有相關(guān)的過(guò)渡政策，可能會(huì)出一些問(wèn)題。

　　按照新規(guī)的資本金、人員配備等要求，到明年9月肯定有支付企業(yè)辦不下來(lái)許可證。但據(jù)了解，即使規(guī)模很小的支付平臺(tái)，公司賬戶上沉淀的客戶買賣交易的資金，一般也在一二百萬(wàn)，而稍大一些的公司，上千萬(wàn)資金也并不奇怪。

　　如果有公司預(yù)計(jì)，在一年時(shí)間內(nèi)注冊(cè)資本金達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，不排除他們會(huì)將賬戶中客戶沉淀的資金卷走逃跑，讓通過(guò)這個(gè)第三方支付平臺(tái)買賣的客戶遭受損失。此外，對(duì)這些使用小支付平臺(tái)的企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)，如果這些平臺(tái)短期內(nèi)被取締，他們還需要尋找新的合作平臺(tái)，也非常的麻煩。

　　因此很多人希望新規(guī)在實(shí)施的時(shí)候，能有配套的細(xì)則出臺(tái)，解決這些需要退出支付平臺(tái)市場(chǎng)企業(yè)可能造成的麻煩。

　　B.省內(nèi)業(yè)務(wù)具體怎么規(guī)定？

　　此外，對(duì)新規(guī)中提到，“擬在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為3000萬(wàn)元人民幣”，河南一家本土支付企業(yè)的負(fù)責(zé)人趙先生認(rèn)為規(guī)定得有些模糊。

　　“不知道是不是限制所有的交易賬號(hào)都必須在省內(nèi)？”趙先生說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)的交易特點(diǎn)就是不受地域限制。如果要求支付平臺(tái)買賣雙方只能在省內(nèi)，那3000萬(wàn)元注冊(cè)的這個(gè)省內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的支付平臺(tái)幾乎沒(méi)有什么潛力。

　　據(jù)他目前做第三方支付平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，類似物流、服裝等很多行業(yè)，都無(wú)法使用只能在省內(nèi)使用過(guò)的支付平臺(tái)。這幾乎意味著，想做一個(gè)成功的支付平臺(tái)，最少需要1億元的注冊(cè)資本。

　　但如果“省內(nèi)范圍從事支付業(yè)務(wù)”只是限制賣家的賬號(hào)是省內(nèi)的，買家的賬號(hào)可以在省外，趙先生覺(jué)得還是比較合理的。像他這種現(xiàn)在規(guī)模還不大的支付企業(yè)，可以考慮先在省內(nèi)拓展業(yè)務(wù)，畢竟3000萬(wàn)人民幣的注冊(cè)資本還是可以接受的。