2004年10月，北安市被確定為黑河市首批和全省第二批新農(nóng)合試點(diǎn)縣，2005年北安市新農(nóng)合正式啟動(dòng)。北安市委、市政府對(duì)新農(nóng)合高度重視，始終把建立新農(nóng)合制度作為執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧的一件大事來(lái)抓。按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，他們結(jié)合實(shí)際，在求實(shí)創(chuàng)新上做文章，在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上求突破，從組織制度建設(shè)、方案設(shè)計(jì)、宣傳發(fā)動(dòng)、資金籌集和管理、報(bào)銷(xiāo)程序等方面大膽探索，積極實(shí)踐，推動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療迅速發(fā)展和普及，也贏得了廣大農(nóng)民群眾的歡迎和支持，呈現(xiàn)出農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的多贏局面。2007年農(nóng)民參合率達(dá)91.11%，北安市新農(nóng)合工作考核評(píng)比位居全省第18名，2009年農(nóng)民參合率達(dá)99.89%，位居全省第3名，2010年農(nóng)民參合率達(dá)100%。目前北安市新農(nóng)合工作正在持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

　　北安市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作于2005年1月1日正式啟動(dòng)以來(lái)，始終把健全制度、規(guī)范管理放在首位。為了突出新農(nóng)合制度的特點(diǎn)，建立有利于保障農(nóng)民權(quán)益的運(yùn)行機(jī)制，北安市實(shí)行了具有地方特色的大病統(tǒng)籌為主兼顧門(mén)診小額費(fèi)用的辦法。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理、宣傳、參合農(nóng)民就診及結(jié)算、醫(yī)療基金及財(cái)務(wù)、住院管理、就診及轉(zhuǎn)診、慢性病管理、墊付、公示、舉報(bào)等31項(xiàng)惠民醫(yī)療救助管理制度及辦法，保障農(nóng)民知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利，確保制度的公開(kāi)、公平、公正。在運(yùn)行機(jī)制上，按國(guó)家新農(nóng)合原則，結(jié)合本地實(shí)際，在資金籌集、統(tǒng)籌補(bǔ)償方案、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、管理方式、醫(yī)療費(fèi)用控制等方面制定出符合參合農(nóng)民利益的措施，使新農(nóng)合工作有章可循、管理規(guī)范。2010年度北安新農(nóng)合籌資總額是2005年的5倍，而財(cái)政支持的金額增長(zhǎng)了6倍；2005年參合率為46.58%，到2010年參加新農(nóng)合的農(nóng)民參合率為100%。2005年累計(jì)到2010年4月，合作醫(yī)療門(mén)診報(bào)銷(xiāo)門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)309262人次，共314.45萬(wàn)元；住院醫(yī)藥費(fèi)19659人次，共2255.57萬(wàn)元。

　　為了夯實(shí)管理基礎(chǔ)，讓參合農(nóng)民真正體會(huì)到黨和社會(huì)的關(guān)懷，北安市建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。一是換發(fā)了新型“合作醫(yī)療證”，農(nóng)民參合、就醫(yī)實(shí)行協(xié)議制度。新證于2009年1月1日開(kāi)始使用，市合管辦印制參合和就醫(yī)協(xié)議，使農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度清楚明白，在就醫(yī)、報(bào)銷(xiāo)方面公開(kāi)、公平、透明。二是每月把工作開(kāi)展情況編寫(xiě)成“新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作簡(jiǎn)報(bào)”，發(fā)送給新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)成員單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦。三是建立健全了北安市新型農(nóng)村合作醫(yī)療“參合”、“住院”、“報(bào)銷(xiāo)”、“公示”、“墊付”等31項(xiàng)工作制度規(guī)范，并將這些制度規(guī)范裝訂成匯編，下發(fā)到各相關(guān)單位，使其工作有章可循，管理規(guī)范。

　　北安市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作經(jīng)過(guò)5年多的實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成績(jī)，北安市合管辦被省、市衛(wèi)生部門(mén)連續(xù)授予先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。