從“一貿(mào)獨(dú)大”的“短腿經(jīng)濟(jì)”，到“貿(mào)工換位”，再到“工貿(mào)并舉，雙輪驅(qū)動(dòng)”的良性發(fā)展，工農(nóng)區(qū)在深刻認(rèn)識(shí)區(qū)情實(shí)際的基礎(chǔ)上，走過(guò)了一條思想解放、理念創(chuàng)新之路。

　　工農(nóng)區(qū)是城市商業(yè)中心區(qū)。長(zhǎng)久以來(lái)，商貿(mào)產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨(dú)大。

　　2003年以來(lái)，尤其我市兩輪“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，當(dāng)這個(gè)區(qū)的決策層意識(shí)到最后的機(jī)遇不能再失去的時(shí)候，他們邁出“舊圈圈”，敏銳地選擇了一條發(fā)展新路。

　　通過(guò)深入研究區(qū)情，他們認(rèn)識(shí)到，單單依靠商貿(mào)流通業(yè)是行不通的。因?yàn)椋�在我們這樣一個(gè)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須靠工業(yè)，經(jīng)濟(jì)滯后，最根本的差距還是工業(yè)化的差距——經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)壯起來(lái)，必須拉長(zhǎng)工業(yè)這條“短腿”，提起工業(yè)這壺“不開(kāi)的水”。

　　開(kāi)放的眼界，決定著決策的視野。

　　出路就在于必須打破以商業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)格局，確立工業(yè)立區(qū)的指導(dǎo)思想。當(dāng)時(shí)，這個(gè)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)只占經(jīng)濟(jì)總量的23%，他們及時(shí)提出了“突出發(fā)展工業(yè)，鞏固發(fā)展商貿(mào)”的發(fā)展思路，并全力推進(jìn)“貿(mào)工換位”的發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)幾年的努力和項(xiàng)目建設(shè)，如今，在這個(gè)區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已占主導(dǎo)地位，工業(yè)企業(yè)稅收占全區(qū)財(cái)政收入的份額逐年提高，拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

　　工農(nóng)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)明確闡述：找到自己的興奮點(diǎn)，以我們的長(zhǎng)處與別人合作，最終就可能激活非興奮點(diǎn)，改造自己的短處。

　　他們選擇成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、牽動(dòng)面廣的項(xiàng)目，用工農(nóng)區(qū)最好的投資環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的綜合生產(chǎn)要素資源去與之“鏈接”，創(chuàng)出了城市中心區(qū)工業(yè)化發(fā)展的一個(gè)新模式。

　　而且，僅有發(fā)展方向是不夠的。工農(nóng)人堅(jiān)信，特色+質(zhì)量+規(guī)模，才等于工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也才意味著支柱產(chǎn)業(yè)的生命力。

　　深具實(shí)力，極富魅力、充滿活力。

　　去年以來(lái)，根據(jù)市委提出的第二輪“三年項(xiàng)目建設(shè)年”的總體要求和目標(biāo)，工農(nóng)區(qū)確立了這樣一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的基本思路和目標(biāo)：一是根據(jù)區(qū)情特點(diǎn)，構(gòu)建具有中心區(qū)特色的新型經(jīng)濟(jì)格局。一方面繼續(xù)加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度；另一方面下力氣建設(shè)具有現(xiàn)代商業(yè)特征的商務(wù)中心區(qū)。二是依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活存量上項(xiàng)目。通過(guò)置換盤(pán)活閑置土地，通過(guò)招商利用原有企業(yè)資質(zhì)啟動(dòng)生產(chǎn)。三是克服土地條件制約，創(chuàng)造條件建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目基地。一方面整合利用轄區(qū)內(nèi)閑置工業(yè)用地建設(shè)園區(qū)；另一方面啟動(dòng)區(qū)屬農(nóng)場(chǎng)，規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基地。四是圍繞財(cái)源建設(shè)，注重項(xiàng)目的回報(bào)率和建設(shè)水平。

　　到今年年底，鶴崗紅星·美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)一期工程就交付使用了。國(guó)內(nèi)500強(qiáng)前30名企業(yè)入駐鶴崗不到兩年的時(shí)間，而這個(gè)項(xiàng)目的前期洽談經(jīng)歷，將為這個(gè)企業(yè)今后的發(fā)展留下一筆寶貴的財(cái)富。在談到紅星落戶工農(nóng)區(qū)時(shí)，宏益電器商貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)孫宏偉感觸最深。

　　“我們?cè)谌珖?guó)各大城市一級(jí)省會(huì)城市還沒(méi)有發(fā)展到，不可能到二三級(jí)市場(chǎng)區(qū)拓寬合作。”這是第一次去上海，與紅星·美凱龍進(jìn)行洽談時(shí)，企業(yè)副總裁賈曉東先生的話。在隨后的三次上海多輪洽談之后，在打出了對(duì)俄貿(mào)易這招棋后，紅星對(duì)我市的印象改變了。

　　找到了興奮點(diǎn)就找到了跳躍式發(fā)展的支撐點(diǎn)，找到了實(shí)施趕超戰(zhàn)略的立足點(diǎn)。

　　2009年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又創(chuàng)新高。地區(qū)生產(chǎn)總值突破10億元大關(guān)，完成10.5億元，為年計(jì)劃的109.2%，同比增長(zhǎng)23%；財(cái)政收入突破億元大關(guān)，完成10440萬(wàn)元，為預(yù)算的101.4%，同比增長(zhǎng)13.5%；人均可支配財(cái)力繼續(xù)保持六區(qū)之首，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力又上新臺(tái)階。

　　今年以來(lái)，工農(nóng)區(qū)共運(yùn)作重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，年度計(jì)劃投資4.1億元，目前已完成投資1.65億元，7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正式投產(chǎn)。

　　工農(nóng)區(qū)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，而這一變化來(lái)自于發(fā)展戰(zhàn)略的及時(shí)調(diào)整，這就是“貿(mào)工并重、雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。鞏固發(fā)展煤炭企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，大力發(fā)展物流行業(yè)；打造工業(yè)強(qiáng)區(qū)、流通大區(qū)，完善提升商貿(mào)中心區(qū)……這些清晰的思路要變成現(xiàn)實(shí)的成果，需要在實(shí)踐中創(chuàng)新工作方法，更需要?jiǎng)?wù)實(shí)的工作作風(fēng)來(lái)做保障：3至5年內(nèi)建立起以煤炭、機(jī)械、輕工、食品等行業(yè)為支撐的比較完備的工業(yè)體系，以商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)、文化娛樂(lè)、電子商務(wù)等行業(yè)為支撐的商貿(mào)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)……

　　不圖虛名，只求實(shí)效；不唯數(shù)字，只重實(shí)績(jī)……工農(nóng)區(qū)委、區(qū)政府上下正是依靠這種踏實(shí)的作風(fēng)和冷靜的理念、創(chuàng)新的理念和改革的意識(shí)、發(fā)展的責(zé)任和決策的膽識(shí)，譜寫(xiě)出了工農(nóng)區(qū)發(fā)展的嶄新篇章。