近日，安徽省政府辦公廳批轉(zhuǎn)下發(fā)省財(cái)政廳等四部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層管理和服務(wù)的指導(dǎo)意見》，按照遵循政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的工作原則，以理清基層政府與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)為切入點(diǎn)、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)為抓手，著力建立起分工合理、協(xié)作有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制。

　　一要理清基層政府與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。縣級(jí)政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)、支持、推動(dòng)本地區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)本地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策、措施，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；村“兩委會(huì)”在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指導(dǎo)下，依照本意見規(guī)定的承保、理賠操作流程，支持村協(xié)保員履行工作職責(zé)。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在政府引導(dǎo)、支持和組織推動(dòng)下，承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

　　二要加快經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基層服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形勢(shì)發(fā)展需要，采取合理有效方式，加快基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善服務(wù)體系。全面建立縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村全覆蓋。協(xié)保員與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，持證上崗，辦理承保、理賠等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　三要規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作。展業(yè)承保環(huán)節(jié)，應(yīng)實(shí)行“見費(fèi)出單”，開具專用收據(jù)，公示承保情況，并告知農(nóng)戶。查勘定損環(huán)節(jié)，應(yīng)及時(shí)趕赴受損現(xiàn)場(chǎng)，查明受損原因，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，核定受損數(shù)量，并與保戶溝通、確認(rèn)，制作查勘記錄。賠款支付環(huán)節(jié)，應(yīng)將理賠情況張榜公示無異議后，通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放到戶。

　　四要保障基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及其職能部門履行職責(zé)而發(fā)生費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。協(xié)保員受委托辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承辦機(jī)構(gòu)支付到協(xié)保員。工作費(fèi)用向一線傾斜，村協(xié)保員工作費(fèi)用占比不得低于70％。工作經(jīng)費(fèi)必須�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。

　　五要提高基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作效率。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要改進(jìn)理賠方式方法，切實(shí)加強(qiáng)理賠管理；探索按照?qǐng)?bào)損金額或面積大小，實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級(jí)分類查勘。充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，設(shè)計(jì)開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)承保、理賠業(yè)務(wù)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。與政府部門實(shí)現(xiàn)資源共享，提高承保、理賠工作效率。

　　六要加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理和服務(wù)重要性、必要性，著力提高基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和水平，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各試點(diǎn)市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）要擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和督查責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織鄉(xiāng)村基層組織，具體抓好相關(guān)政策措施落實(shí)。各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行經(jīng)營(yíng)主體職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。