安徽省扎實(shí)推進(jìn)市縣預(yù)算支出績效考評工作開展
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高資金使用效益,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配管理體制和預(yù)算決策機(jī)制,2010年,安徽省財(cái)政廳在2009年選擇2個(gè)市、10個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)基礎(chǔ)上,將預(yù)算支出績效考評試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至17個(gè)市本級和30個(gè)縣(區(qū))。各試點(diǎn)市縣按照試點(diǎn)工作有關(guān)要求,精心制定實(shí)施方案,積極應(yīng)用考評結(jié)果,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。
一是強(qiáng)化組織保障,增強(qiáng)考評隊(duì)伍建設(shè)。由財(cái)政部門牽頭,利用財(cái)政業(yè)務(wù)骨干、財(cái)政監(jiān)督檢查局、財(cái)政投資評審中心、審計(jì)、部門專業(yè)人員、社會(huì)中介等力量,成立績效考評實(shí)施工作組,明確財(cái)政內(nèi)部科室、部門單位及考評機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,探索建立績效考評專家?guī)臁?
二是注重制度建設(shè),完善考評制度機(jī)制。出臺預(yù)算支出績效考評改革實(shí)施細(xì)則,制定績效考評工作規(guī)程,積極探索建立績效評價(jià)聯(lián)絡(luò)員制度、內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、不同評價(jià)目標(biāo)實(shí)施細(xì)則以及相關(guān)管理制度等。對績效考評的內(nèi)容方法、考評指標(biāo)的確定、績效考評的組織管理、績效考評程序和績效考評結(jié)果的應(yīng)用等進(jìn)行規(guī)范,促進(jìn)預(yù)算支出績效考評工作有序推進(jìn)。
三是認(rèn)真篩選項(xiàng)目,規(guī)范考評組織實(shí)施。各地結(jié)合實(shí)際,本著“注重質(zhì)量、由點(diǎn)及面”原則,突出選擇重點(diǎn)部門、資金量較大、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目進(jìn)行考評?荚u重點(diǎn)放在建立健全考評制度框架、考評指標(biāo)體系和探索考評方法、結(jié)果應(yīng)用上。鼓勵(lì)有條件的市縣探索財(cái)政支出的綜合考評和編制績效預(yù)算試點(diǎn)。
四是重視結(jié)果運(yùn)用,建立考評應(yīng)用機(jī)制?荚u結(jié)果突出對項(xiàng)目預(yù)算安排的意見和對存在問題的整改措施,把績效考評結(jié)果作為下年度部門預(yù)算安排重要依據(jù)。在一定范圍公布績效考評結(jié)果,增強(qiáng)財(cái)政資金使用透明度。探索建立預(yù)算支出績效激勵(lì)與約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目與事業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況相掛鉤,使財(cái)政資金安排、使用更趨合理、有效。
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