安徽省扎實推進市縣預(yù)算支出績效考評工作開展
為進一步加強財政支出管理,提高資金使用效益,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財政資金分配管理體制和預(yù)算決策機制,2010年,安徽省財政廳在2009年選擇2個市、10個縣(區(qū))進行預(yù)算支出績效考評試點基礎(chǔ)上,將預(yù)算支出績效考評試點范圍擴大至17個市本級和30個縣(區(qū))。各試點市縣按照試點工作有關(guān)要求,精心制定實施方案,積極應(yīng)用考評結(jié)果,扎實推進試點工作。
一是強化組織保障,增強考評隊伍建設(shè)。由財政部門牽頭,利用財政業(yè)務(wù)骨干、財政監(jiān)督檢查局、財政投資評審中心、審計、部門專業(yè)人員、社會中介等力量,成立績效考評實施工作組,明確財政內(nèi)部科室、部門單位及考評機構(gòu)的職責(zé)分工,探索建立績效考評專家?guī)臁?
二是注重制度建設(shè),完善考評制度機制。出臺預(yù)算支出績效考評改革實施細則,制定績效考評工作規(guī)程,積極探索建立績效評價聯(lián)絡(luò)員制度、內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、不同評價目標(biāo)實施細則以及相關(guān)管理制度等。對績效考評的內(nèi)容方法、考評指標(biāo)的確定、績效考評的組織管理、績效考評程序和績效考評結(jié)果的應(yīng)用等進行規(guī)范,促進預(yù)算支出績效考評工作有序推進。
三是認真篩選項目,規(guī)范考評組織實施。各地結(jié)合實際,本著“注重質(zhì)量、由點及面”原則,突出選擇重點部門、資金量較大、對經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠、社會關(guān)注度高的項目進行考評。考評重點放在建立健全考評制度框架、考評指標(biāo)體系和探索考評方法、結(jié)果應(yīng)用上。鼓勵有條件的市縣探索財政支出的綜合考評和編制績效預(yù)算試點。
四是重視結(jié)果運用,建立考評應(yīng)用機制?荚u結(jié)果突出對項目預(yù)算安排的意見和對存在問題的整改措施,把績效考評結(jié)果作為下年度部門預(yù)算安排重要依據(jù)。在一定范圍公布績效考評結(jié)果,增強財政資金使用透明度。探索建立預(yù)算支出績效激勵與約束機制,實現(xiàn)預(yù)算項目與事業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況相掛鉤,使財政資金安排、使用更趨合理、有效。