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商人傍公權(quán)要小心了

2006-12-3 11:25 《新財(cái)經(jīng)》·固野 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  最近,有關(guān)嚴(yán)介和的負(fù)面消息層出不窮。而任志強(qiáng)的“博文”《關(guān)于成本討論——一個(gè)不應(yīng)討論的問(wèn)題》,也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和討論。從表面上看,這是兩件八竿子打不著的事,但在本質(zhì)上,兩件事都涉及到公權(quán)問(wèn)題。

  可以想象,嚴(yán)介和現(xiàn)在的日子很艱難,就像穿著超短裙穿越“風(fēng)暴之眼”,雙手無(wú)論怎么遮擋,都難以按住裙子被風(fēng)暴刮起而露底。

  當(dāng)嚴(yán)介和選擇了胡潤(rùn)百富榜、媒體演播室、新聞紙時(shí),也就選擇了脫下長(zhǎng)褲,而穿上超短裙了。媒體的欲望就是永遠(yuǎn)都希望看到最里邊,你想利用他,就得脫掉衣服讓他看。但脫不脫只是作風(fēng)問(wèn)題,也就是要不要炒作的問(wèn)題,一般不會(huì)傷及命根。

  真正的危機(jī)在于這個(gè)“風(fēng)暴之眼”——社會(huì)對(duì)其是否動(dòng)用了“公權(quán)奶酪”的審視,這才是根本問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決,嚴(yán)介和將永遠(yuǎn)逃不出公眾拷問(wèn)。

  嚴(yán)介和的經(jīng)營(yíng)模式——“BT”模式(建設(shè)—轉(zhuǎn)讓?zhuān),政府通過(guò)特許協(xié)議,引入國(guó)外資金或民間資金進(jìn)行專(zhuān)屬于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工后,該項(xiàng)目設(shè)施的有關(guān)權(quán)利按協(xié)議由政府贖回。非常明顯,政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出屬?lài)?guó)家財(cái)政支出,涉及公權(quán)。BT模式的實(shí)質(zhì)就是“傍公權(quán)”。

  任志強(qiáng)認(rèn)為,由于地產(chǎn)業(yè)不存在暴利,所以沒(méi)有必要、也不應(yīng)公布成本。他的論據(jù)是REICO工作室的一份報(bào)告,報(bào)告指出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)特殊的收益分享方式是造成社會(huì)形成房地產(chǎn)業(yè)屬于暴利行業(yè)這一“誤判”的重要根源,如消費(fèi)者往往認(rèn)為除建設(shè)成本外的相關(guān)稅費(fèi)收益也歸房地產(chǎn)企業(yè)所有,而實(shí)際上這部分是交給地方政府的。在“特殊的收益分享方式”中,房地產(chǎn)商利益和政府利益是膠著在一起的。既然涉及政府的利益,就涉及到公權(quán)。

  其實(shí),中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)所依附的土地是國(guó)家所有,同時(shí),土地資源的稀缺性、獨(dú)一性使得房地產(chǎn)的供給彈性很小,而它的價(jià)格又關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,即公共利益。所以,房地產(chǎn)涉及公權(quán),才是“一個(gè)不應(yīng)討論的問(wèn)題”。

  公權(quán)即公共的權(quán)力、國(guó)家的權(quán)力。人們通過(guò)簽訂契約讓渡部分私權(quán)而形成國(guó)家權(quán)力,為實(shí)現(xiàn)整體權(quán)利不得不對(duì)少數(shù)人的權(quán)利有所限制。公權(quán)是為公眾服務(wù)和謀利的,公權(quán)的行使必須接受公眾的監(jiān)督。雖然我們不能說(shuō)“傍公權(quán)”就是動(dòng)用公權(quán)謀私,就是動(dòng)用了“公權(quán)的奶酪”,但“傍公權(quán)”確實(shí)是瓜田李下,就必須要讓老百姓明白,你沒(méi)有摘他的瓜、偷他的李。

  所以,嚴(yán)介和從各地方政府手中獲得幾百億元的工程時(shí),需要講清楚的不僅僅是對(duì)政府官員“不行賄,不送錢(qián)”,而且要說(shuō)清楚,你的工程報(bào)價(jià)是否是市場(chǎng)合理價(jià)格?然而市場(chǎng)的合理價(jià)格是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制——“無(wú)形的手”調(diào)節(jié)形成的,“傍公權(quán)”的交易中,根本就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制!對(duì)此,嚴(yán)介和能說(shuō)清楚嗎?

  同樣,房地產(chǎn)業(yè)不管是否暴利,都應(yīng)該穿上“超短裙”,將成本公開(kāi),并清楚告訴大家,你和政府是如何分配利益的,其中有沒(méi)有見(jiàn)不得人的東西。所以,任志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)定價(jià)原則應(yīng)用市場(chǎng)的調(diào)節(jié)手段控制”,來(lái)說(shuō)明房地產(chǎn)的成本不必公開(kāi),就顯得很滑稽。

  在這個(gè)曾經(jīng)被兩千多年封建統(tǒng)治文化浸淫的國(guó)度,官員有“父母官”之稱(chēng),商人傍公權(quán)更被視為正道,美其名曰:官商、紅頂商人。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,誰(shuí)傍上了公權(quán),認(rèn)識(shí)了某某局長(zhǎng)或處長(zhǎng),誰(shuí)就學(xué)會(huì)了“芝麻開(kāi)門(mén)”的咒語(yǔ),打開(kāi)了財(cái)富的大門(mén)。

  隨著民主法治的不斷進(jìn)步和政治文明的不斷清明,國(guó)人已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到,并且會(huì)越來(lái)越清晰的是:誰(shuí)動(dòng)用了公權(quán)謀私,就是動(dòng)用了公眾奶酪。