前不久，四川巴中市政府二屆第十五次常務(wù)會(huì)議審議通過了《巴中市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，為巴中市開展投資審計(jì)工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　該《辦法》是在1999年《巴中地區(qū)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上重新修訂出臺(tái)的�！掇k法》共二十條，主要明確了制定的目的、依據(jù)、適用范圍和基本原則，規(guī)定了審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象、范圍、內(nèi)容、方式以及相關(guān)法律責(zé)任。并明確強(qiáng)調(diào)，巴中市所有的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)過國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)，未通過審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，相關(guān)部門不得全額撥付建設(shè)資金、不得批復(fù)項(xiàng)目決算、不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　《辦法》主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是確定支付工程結(jié)算價(jià)款的前置條件。要求建設(shè)單位在簽訂項(xiàng)目施工合同或《協(xié)議》時(shí)必須明確工程價(jià)款的結(jié)算應(yīng)以審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)后認(rèn)定的金額為準(zhǔn)；且實(shí)施審計(jì)前，建設(shè)單位必須預(yù)留20%以上的工程款，待審計(jì)結(jié)束后，以審計(jì)決定確認(rèn)的工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算。二是拓展了投資審計(jì)內(nèi)容。除明確對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的管理程序、資金撥付、工程價(jià)款等實(shí)施審計(jì)外，增加了項(xiàng)目投資績(jī)效的審計(jì)，并可作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)。三是靈活了審計(jì)方式。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目或關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，并且根據(jù)工作需要，可以通過招標(biāo)或比選的方式組織具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)。四是強(qiáng)化了責(zé)任機(jī)制。對(duì)相關(guān)單位支持和配合審計(jì)工作作出了明確要求，規(guī)定了被審計(jì)單位不配合審計(jì)工作或不按要求執(zhí)行審計(jì)決定、審計(jì)人員不依法履職的處理?xiàng)l款，強(qiáng)化了責(zé)任追究。