武漢市審計局“四結(jié)合”貫徹落實十七屆四中全會精神
近日,武漢市審計局召開黨組會,專題學(xué)習(xí)討論胡錦濤總書記的講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,研究部署學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神活動,邀請武漢市委黨校副校長汪德明教授為全體審計干部解讀全會精神,并提出圍繞落實《決定》要求,從四個結(jié)合上下功夫,不斷提升黨建工作水平和審計“免疫系統(tǒng)”功能,服務(wù)武漢在中部地區(qū)率先崛起。
一是結(jié)合審計工作實際和職能要求,在深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)上下功夫。黨的十七屆四中全會是在喜迎新中國成立60周年,國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開的一次重要會議,全會通過的《決定》,重點研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。該局黨組要求全體黨員干部認(rèn)真研讀全會決定、公報和胡錦濤總書記的重要講話精神,深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性、基本經(jīng)驗和任務(wù)要求,深刻領(lǐng)會和把握全會精神實質(zhì),把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為審計機(jī)關(guān)當(dāng)前重要政治任務(wù)來抓,并結(jié)合審計工作實際,把會議精神深化為做好審計工作的正確思路,用審計工作的實際成果來檢驗學(xué)習(xí)活動的效果。
二是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用上下功夫。對審計機(jī)關(guān)來說,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實四中全會精神,最根本的就是要發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展。為此,該局黨組要求班子成員要堅持從自身做起,帶頭講學(xué)習(xí)、促能力,帶頭講民主、促和諧,帶頭講實干,促效率,帶頭講廉潔、促自律,要求審計干部將審計目標(biāo)由注重發(fā)揮審計防護(hù)作用向更加注重發(fā)揮建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能轉(zhuǎn)變,在審計實踐中更加注重圍繞中心、服務(wù)大局,促進(jìn)市委、市政府決策部署的貫徹落實;更加注重從宏觀層面揭示和反映問題,促進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展;更加注重維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)依法行政和規(guī)范管理;更加注重民生,切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益;更加注重查處經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
三是結(jié)合貫徹落實全國審計座談會精神要求,在建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍上下功夫。認(rèn)真落實全國、全省關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和加強(qiáng)審計隊伍專業(yè)化建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力、提高審計人員的實戰(zhàn)能力的要求,努力加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)、“學(xué)習(xí)型”干部建設(shè),全面提高審計隊伍的思想政治水平,為專業(yè)化提供政治保障;努力加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),把實踐作為培養(yǎng)干部的第一跑道,培訓(xùn)作為提高審計人員素質(zhì)的最直接的方式,加大干部培訓(xùn)和交流力度,為審計事業(yè)的發(fā)展提供職業(yè)保障;大力推進(jìn)以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”為重點的審計文化建設(shè),為審計事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展夯實根基;深化干部人事制度改革,為審計人員成長營造有利的制度環(huán)境。具體來說,就是要著眼于提高審計人員依法審計能力和水平,構(gòu)筑“三個平臺”、打造“三種人才”,即:定期組織大型業(yè)務(wù)工作研討,打造一個展示審計業(yè)績的平臺;大力推進(jìn)“一長兩主審”競爭,打造一個展示業(yè)務(wù)技能的平臺;組織開展競職演講,打造一個展示綜合素質(zhì)的平臺。
四是結(jié)合加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和防范審計風(fēng)險上下功夫。在指導(dǎo)思想上,始終堅持筑牢廉政建設(shè)“高壓線”和審計質(zhì)量“生命線”,始終著眼于保證審計權(quán)力行使安全和審計干部成長安全,切實加強(qiáng)風(fēng)險防范和制度建設(shè);在制度建設(shè)上,積極探索構(gòu)建以防控審計履責(zé)風(fēng)險、法律風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、廉政風(fēng)險、中介風(fēng)險為主要內(nèi)容,涵蓋審計各專業(yè)領(lǐng)域的審計風(fēng)險防控體系,進(jìn)一步完善、落實有關(guān)審計工作管理、質(zhì)量控制、隊伍建設(shè)、機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理等方面的規(guī)劃、制度和實施辦法,著力構(gòu)建有利于促進(jìn)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制;在工作重點上,抓住審計立項、審計查證、審計情況上報、審計處理處罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對性的進(jìn)行防控;在保障措施上,認(rèn)真貫徹審計署《審計項目質(zhì)量責(zé)任追究辦法》和審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行審前承諾、審后回訪、審計組廉政監(jiān)督員、年終考核一票否決和定期財務(wù)檢查等制度,認(rèn)真落實審計外勤經(jīng)費自理措施,切斷與被審計單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,并結(jié)合實際健全完善審計干部問責(zé)機(jī)制和制度。同時,加強(qiáng)對審計機(jī)關(guān)和審計人員黨性修養(yǎng)和廉潔從審教育,進(jìn)一步樹立審計機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。
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