根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《審計(jì)署關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作安排意見》、《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)汶川地震災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》的要求，重慶市審計(jì)局自2009年2月起，對(duì)重慶市為主實(shí)施的對(duì)口支援四川省崇州市恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。現(xiàn)將上述項(xiàng)目的階段性審計(jì)結(jié)果公告如下：

　　一、對(duì)口支援基本情況

　　截至2009年8月底，我市對(duì)口支援崇州的55項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，其中：以我市為主實(shí)施的項(xiàng)目5項(xiàng)，已完工1項(xiàng)；以崇州市為主實(shí)施的項(xiàng)目50項(xiàng)，已完工2項(xiàng)。55個(gè)項(xiàng)目已完成投資5.56億元。

　　二、跟蹤審計(jì)情況及評(píng)價(jià)

　　根據(jù)《重慶市對(duì)口支援崇州市地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)辦法》和重慶市與崇州市確定“誰實(shí)施、誰審計(jì)”的災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作分工原則，截至2009年7月31日，重慶市審計(jì)局對(duì)重慶市為主實(shí)施的重慶路、崇州市人民醫(yī)院和婦幼保健院等4個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷費(fèi)的管理、分配、撥付和使用情況進(jìn)行了審計(jì)，并委托崇州市審計(jì)局對(duì)災(zāi)民永久安置房建設(shè)援助項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)資金總量1.38億元。審計(jì)提前介入，全程跟蹤，立足服務(wù)，著眼預(yù)防，充分發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。

　　審計(jì)結(jié)果表明，重慶為主實(shí)施對(duì)口支援的5個(gè)項(xiàng)目，得到重慶市與崇州市相關(guān)職能部門以及建設(shè)單位的高度重視，各部門、各單位通力協(xié)作，密切配合，積極組織，加緊施工。5個(gè)項(xiàng)目總體進(jìn)展良好，沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。但跟蹤審計(jì)也發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、相關(guān)手續(xù)和程序欠規(guī)范等問題，相關(guān)部門均高度重視，及時(shí)進(jìn)行了整改和完善，保證了對(duì)口支援工作的順利進(jìn)行。

　　三、跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況

　�。ㄒ唬┲貞c路項(xiàng)目拆遷工作未完成工作進(jìn)度。截至2009年7月31日，項(xiàng)目所在地仍有9戶36人不滿房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，尚未拆遷。審計(jì)已責(zé)成相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，加快工作進(jìn)度。

　　（二）崇州市人民醫(yī)院和婦幼保健院項(xiàng)目征地拆遷相關(guān)合同簽訂緩慢，導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償資金撥付不及時(shí)。審計(jì)指出該問題后，相關(guān)部門積極進(jìn)行整改，及時(shí)簽訂了相關(guān)合同、協(xié)議，撥付了征地拆遷資金。

　　（三）崇州市個(gè)別鎮(zhèn)在人民醫(yī)院和婦幼保健院項(xiàng)目拆遷初期將補(bǔ)償給被征地村組集體的土地及青苗款1112.89萬元，集中撥付到該村組3人的個(gè)人存折上。審計(jì)指出問題后，崇州市政府高度重視，為涉及征地拆遷補(bǔ)償?shù)拇褰M專門開設(shè)了銀行賬戶，相關(guān)村組已將未發(fā)放完的土地及青苗款轉(zhuǎn)存入村組的銀行賬戶。

　�。ㄋ模┱鞯夭疬w手續(xù)及資金撥付程序欠規(guī)范。如征地拆遷工作無征地方案、補(bǔ)償方案和安置方案；《地上附著物、構(gòu)（建）筑物調(diào)查表》未進(jìn)行公示，部分表上無填表人、丈量人、清點(diǎn)人簽字和被征地拆遷農(nóng)戶簽字；個(gè)別鎮(zhèn)存在增加補(bǔ)償拆遷面積、附著物數(shù)量、增加補(bǔ)償項(xiàng)目提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等情況。審計(jì)已責(zé)成相關(guān)部門和鎮(zhèn)完善了相關(guān)手續(xù)，并加強(qiáng)管理，避免在以后的工作中再出現(xiàn)類似情況。

　　（五）重慶市于2008年12月按照前期統(tǒng)計(jì)數(shù)13860戶劃撥災(zāi)民永久安置房建設(shè)補(bǔ)助資金4158萬元，后經(jīng)崇州市相關(guān)部門反復(fù)核實(shí)確認(rèn)的恢復(fù)重建戶數(shù)為11918戶，按照每戶3000元補(bǔ)助，實(shí)際發(fā)放3575.4萬元，結(jié)余資金582.6萬元。審計(jì)后，崇州市及時(shí)將結(jié)余資金劃回重慶市財(cái)政局，繼續(xù)用于災(zāi)后恢復(fù)重建。