近年，為了使涉農(nóng)資金（項(xiàng)目）真正起到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的作用，荊門(mén)市審計(jì)局堅(jiān)持對(duì)涉農(nóng)資金（項(xiàng)目）進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并由基礎(chǔ)性的真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)，過(guò)渡到重點(diǎn)對(duì)其效益性進(jìn)行審計(jì)，取得了明顯成效。

　　一、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展涉農(nóng)資金（項(xiàng)目）審計(jì)近年，該局根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求，結(jié)合本地審計(jì)工作實(shí)際，組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展的涉農(nóng)審計(jì)項(xiàng)目占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的50%以上。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持圍繞中心，突出重點(diǎn)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，思想到位，審計(jì)實(shí)施工作到位，先后組織開(kāi)展了扶貧專項(xiàng)資金、退耕還林資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)村合作基金會(huì)、高速公路征遷補(bǔ)償、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村中小學(xué)“普九”債務(wù)和危房改造、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉農(nóng)項(xiàng)目審計(jì)20余項(xiàng)，查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題資金2億多元。審計(jì)中，審計(jì)人員不僅對(duì)賬面資料進(jìn)行認(rèn)真核查，還深入項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地查勘，審查項(xiàng)目建設(shè)程序、建設(shè)內(nèi)容以及資金使用的真實(shí)性、合規(guī)性，同時(shí)，還對(duì)專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行了全面的審計(jì)。針對(duì)反映強(qiáng)烈的高速公路沿線被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題，該局組織力量進(jìn)行審計(jì)調(diào)查�？紤]到農(nóng)民白天出去干活的實(shí)際情況，審計(jì)組人員全部利用晚上走村訪戶，確保補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放到位。針對(duì)土地出讓市場(chǎng)管理混亂，被征地農(nóng)民未得到妥善安置等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)近年來(lái)土地出讓金征收管理使用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，查出了少收欠收土地出讓金等問(wèn)題，對(duì)此，市里專門(mén)組織力量督促整改。

　　二、當(dāng)好參謀，促進(jìn)強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管該市根據(jù)涉農(nóng)資金及項(xiàng)目審計(jì)情況，積極提出完善和改進(jìn)涉農(nóng)資金管理使用的對(duì)策、建議，取得明顯成效。各級(jí)黨委、政府、涉農(nóng)主管部門(mén)和被審計(jì)單位采納審計(jì)建議，出臺(tái)和完善了涉農(nóng)資金管理制度和辦法30多項(xiàng)，涉農(nóng)資金的管理水平明顯提高，滯留欠撥、擠占挪用等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題明顯減少。如該局針對(duì)全市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來(lái)源渠道單一、征收管理成本過(guò)大、管理不規(guī)范、擠占挪用現(xiàn)象等問(wèn)題，及時(shí)向市政府進(jìn)行反映，并提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，引起市政府高度重視。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的地方農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模小，且分散，其應(yīng)有的效益未能充分顯現(xiàn)，農(nóng)民獲利小。為此，向政府提出了“集中使用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，成片開(kāi)發(fā)”的審計(jì)建議，建議將專項(xiàng)資金打捆集中使用，抓重點(diǎn)，牽龍頭，顯示專項(xiàng)資金的集約效應(yīng)。

　　三、加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來(lái)，該局將涉農(nóng)資金審計(jì)關(guān)口前移，變事后審計(jì)為跟蹤審計(jì)，對(duì)救災(zāi)資金、扶貧資金、被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金等項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，將資金撥付、發(fā)放的全過(guò)程納入審計(jì)視野，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　今年，他們又開(kāi)展了以2008年度的25項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和2009年度已到的2項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金為主要范圍的惠農(nóng)資金監(jiān)管情況檢查。共查看了5個(gè)縣（市、區(qū)）及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），46個(gè)行政村（場(chǎng)隊(duì)），93個(gè)村民小組，439戶農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)承包戶）。審計(jì)結(jié)果顯示：全市各項(xiàng)惠農(nóng)資金撥付發(fā)放率達(dá)98%.把黨對(duì)農(nóng)民的惠農(nóng)政策真正落實(shí)到位，沒(méi)有虛報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象，也沒(méi)有截留抵扣現(xiàn)象，更沒(méi)有擠占、挪用惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。