最近，無錫市審計局在對城鎮(zhèn)污水處理績效的專項審計調(diào)查中，走訪了全市21家城鎮(zhèn)污水處理廠。關(guān)注企業(yè)發(fā)展前景、了解企業(yè)經(jīng)營困難、幫助企業(yè)節(jié)支增效是此次審計調(diào)查的重要目標(biāo)之一。

　　一、為保障企業(yè)運營、完善補償機制建言獻(xiàn)策。污水處理是公益事業(yè)，財政部門是否為企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)提供必要的資金保障是審計人員關(guān)注的首要問題。在全面掌握21家企業(yè)收入來源的基礎(chǔ)上，審計提出了財政部門應(yīng)嚴(yán)格按時、按規(guī)定將污水處理運營經(jīng)費撥付到位等三條有利于保企業(yè)運營、促企業(yè)發(fā)展的建議。

　　二、為部分企業(yè)成本過高、績效較差指出癥結(jié)。審計調(diào)查顯示：市區(qū)21家污水處理廠2008年的運營成本從0.44-4.05元/噸不等，個體差異很大。審計人員一方面針對各企業(yè)的特點，并綜合考慮影響處理成本的多種客觀因素作定性分析；另一方面對企業(yè)的大量財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分解和比對作定量分析；還創(chuàng)造性地引入“COD削減成本”的概念，深入剖析處理績效。審計指出了個別企業(yè)存在藥劑單價過高、人員負(fù)擔(dān)過重、土地成本過高等問題，為企業(yè)控制成本、提高資金績效指明了方向，受到企業(yè)管理者的高度認(rèn)同。

　　三、為解決進(jìn)水水質(zhì)問題、幫企業(yè)大膽問責(zé)前道關(guān)口。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些污水處理廠的進(jìn)水水質(zhì)不同程度地存在著問題，嚴(yán)重影響到污水的正常處理和達(dá)標(biāo)排放，但企業(yè)對此心有余而力不足。追根溯源，更多的問題出現(xiàn)在前道環(huán)節(jié)：如管網(wǎng)建設(shè)中的種種質(zhì)量問題造成雨污不分。為此，審計部門向有關(guān)單位一一問責(zé)，要求排查問題，強化監(jiān)督，并提出了加強對重點污染源的監(jiān)控、前移監(jiān)督關(guān)口、完善污水處理應(yīng)急預(yù)案等一系列審計建議。

　　四、為解決污泥處置問題、讓企業(yè)后顧無憂大聲呼吁。據(jù)統(tǒng)計，無錫市21家城鎮(zhèn)污水處理廠2008年一年的產(chǎn)泥量為20.6萬噸。目前的處置方式有堆肥、焚燒和固化填埋三種。然而堆肥產(chǎn)生的肥料市場較為狹窄；焚燒對設(shè)備的要求很高且面臨高額的處置成本；填埋又苦于沒有足夠的場所，且有滲漏風(fēng)險。由于三種方式各有缺陷，污泥處置問題至今仍讓各家污水處理廠憂心忡忡。為此審計大聲呼吁：政府當(dāng)前應(yīng)積極保障污泥處置費用，避免因資金不足造成二次污染；今后應(yīng)加大對污泥處置課題的資金投入和人力支持，大膽探索污泥無害化處理的途徑。