河北武強(qiáng)縣審計(jì)局狠抓五項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面
兩年來,河北省武強(qiáng)縣審計(jì)局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,著眼大局,創(chuàng)新實(shí)干,加快發(fā)展,審計(jì)工作成效顯著。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),培育審計(jì)新人
針對近年來年青審計(jì)人員學(xué)歷高、潛能大,但工作經(jīng)驗(yàn)相對較少的狀況,該局采取四策:一是把他們輪流送到南京審計(jì)學(xué)院深造,給他們“輸血”、“輸氧”。二是以老帶新,將近兩年?duì)幦〉降?名本科生全部安排到有經(jīng)驗(yàn)的股長手下,讓老審計(jì)人員“扶一把”。三是向?qū)嵺`學(xué)習(xí),給他們壓擔(dān)子,大膽起用,擔(dān)當(dāng)主審;確定信息任務(wù)目標(biāo),撰寫審計(jì)論文,提高新審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。四是以會代培,定期組織“審計(jì)業(yè)務(wù)交流會”和“審計(jì)綜合信息交流會”,讓年輕審計(jì)人員查找自己的差距和不足,學(xué)會綜合處理問題的能力。
通過抓隊(duì)伍建設(shè),審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大提高,至今年9月底,1人被提拔為正科級領(lǐng)導(dǎo)干部,2人被提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,2人考取了公務(wù)員,4人晉升了高級職稱,7人晉升了中級職稱,6名同志走上了本局中層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。
深化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)規(guī)范管理
一是審計(jì)計(jì)劃公開化。以政府名義下發(fā)《關(guān)于2008年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)實(shí)施方案》,公布了預(yù)算執(zhí)行21個(gè)審計(jì)單位,包括3個(gè)民營企業(yè),并對審計(jì)程序、內(nèi)容及目標(biāo)要求做了詳細(xì)說明。
二是一條主線,多項(xiàng)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)新突破。以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線,進(jìn)一步與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)及審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn),統(tǒng)籌安排,實(shí)現(xiàn)資源共享。選擇領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行延伸審計(jì),特別是對民政、環(huán)保、最低住房補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金的審計(jì)。
三是審計(jì)規(guī)范政府化。武強(qiáng)縣政府專門召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位一把手參加的100多人的規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序大會,縣長劉玉華同志做了重要講話。對近年來該縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律中存在的問題進(jìn)行分析研究,并就今后如何規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,提高資金使用效益提出意見。
擴(kuò)大審計(jì)成果,開展一次調(diào)研活動
針對2008年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中查出的傾向性、苗頭性問題,確定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理亟待加強(qiáng)》、《要切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督》等15個(gè)調(diào)研題目,召開部門會議安排部署,并將調(diào)研題目分解落實(shí)到人。在對民政局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的滯留?950.7萬元一問題,及時(shí)以《審計(jì)要情》的形式上報(bào)了縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo),提出嚴(yán)格把握民政資金管理原則,發(fā)現(xiàn)一些確實(shí)需要救助的各類困難對象,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益等5條整改建議,確保專項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益。
此次調(diào)研活動將今年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)一步深挖根源,提出切實(shí)可行的整改建議,通過“審計(jì)要情”、“武強(qiáng)調(diào)研”、“政府工作動態(tài)”等形式在縣內(nèi)通報(bào),為縣領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)。
狠抓基建投資審計(jì),建立審計(jì)數(shù)據(jù)庫
一是以政府名義轉(zhuǎn)發(fā)《衡水市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》,加大宣傳力度。對50多個(gè)有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的單位進(jìn)行實(shí)地走訪,將該辦法發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位“一把手”手中,重點(diǎn)對16個(gè)部門單位固定資產(chǎn)投資情況進(jìn)行調(diào)查,并對全縣35個(gè)審計(jì)對象建立了固定資產(chǎn)投資審計(jì)數(shù)據(jù)庫。
二是根據(jù)投資項(xiàng)目規(guī)模大小、政府重視、社會關(guān)注的程度劃分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與一般建設(shè)項(xiàng)目。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行(概)預(yù)算、在建、竣工決算全過程跟蹤審計(jì),并將審計(jì)“關(guān)口”前移,實(shí)行事前事中審計(jì),把問題及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài),為竣工決算審計(jì)奠定基礎(chǔ)。對一般建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行竣工決算審計(jì),突出重點(diǎn),保證質(zhì)量,提高效率。
積極探索審計(jì)方法,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
一是武強(qiáng)縣委采納審計(jì)建議,出臺了《武強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接管理暫行辦法》、《武強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象分類管理名單》。規(guī)定各科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”或主持工作的副職離任時(shí),要向縣委組織部、縣審計(jì)局和國有資產(chǎn)管理部門交出家底“清冊”。對縣本級67家經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象實(shí)行“A、B、C”分類管理,即:A類單位26家,任中必審,離任必審。B類單位22家,任中抽審、離任必審。C類單位19家,任中抽審、離任抽審。使完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的計(jì)劃管理形成了“小立法”。
二是部分股級干部所在的單位,掌握大量的專項(xiàng)資金、財(cái)政資金和收費(fèi)項(xiàng)目,今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在這一層次全面鋪開。目前已完成對衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的婦幼保健院、孫莊、街關(guān)衛(wèi)生院等8個(gè)股級單位領(lǐng)導(dǎo)的任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違規(guī)金額985.91萬元,管理不規(guī)范金額340.81萬元,已交財(cái)政8.7萬元,實(shí)現(xiàn)了該縣股級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)零的突破。
三是積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,加大任中審計(jì)比例,審計(jì)關(guān)口前移。在縣委組織部門的大力支持下,計(jì)劃安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目8個(gè),全部為任中審計(jì),使該局任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比例達(dá)到100%。這一做法為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)揮了積極作用,為干部管理部門考核、使用干部提供了可靠依據(jù)。
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