江蘇,全省,審計(jì)
《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,省級(jí)規(guī)劃正式升格為國(guó)家戰(zhàn)略,審計(jì)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。江蘇審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹省委省政府召開的全省沿海地區(qū)發(fā)展工作會(huì)議精神,積極跟進(jìn)沿海開發(fā)。9月18日,省審計(jì)廳趙耿毅廳長(zhǎng)在廳黨組會(huì)上強(qiáng)調(diào):全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省沿海地區(qū)發(fā)展工作會(huì)議精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化審計(jì)跟進(jìn)意識(shí)。要注意把當(dāng)前工作和沿海開發(fā)聯(lián)系起來(lái),盡快了解和掌握有關(guān)政策法規(guī),充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能,為沿海開發(fā)服務(wù)。
目前,江蘇全省各地審計(jì)機(jī)關(guān),尤其是沿海地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)積極行動(dòng)起來(lái),通過(guò)一系列舉措實(shí)施審計(jì)跟進(jìn):
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。鹽城市審計(jì)局黨組學(xué)習(xí)中心組舉行“沿海大開發(fā),審計(jì)怎么辦”的討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提出了審計(jì)跟進(jìn)的舉措。南通市審計(jì)局對(duì)啟東、如東、通州等地的沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。按照江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的要求,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升關(guān)鍵時(shí)期的特點(diǎn),對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)、財(cái)政管理現(xiàn)狀、土地政策執(zhí)行情況和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開展調(diào)查,針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行剖析,就園區(qū)目標(biāo)定位、發(fā)展思路和重點(diǎn)舉措等方面提出審計(jì)建議。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。連云港市審計(jì)局成立由局長(zhǎng)掛帥的服務(wù)沿海大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了構(gòu)建“大審計(jì)”的總體目標(biāo),負(fù)責(zé)該市對(duì)沿海開發(fā)中需要審計(jì)部門服務(wù)的各項(xiàng)具體工作,協(xié)調(diào)處理好可能遇到的矛盾。近期,連云港市審計(jì)局還將聯(lián)合該市國(guó)土局等部門到該市沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)——徐圩開發(fā)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)會(huì)商解決在沿海開發(fā)中遇到的一些重大審計(jì)服務(wù)問(wèn)題,切實(shí)把“零距離對(duì)接、零距離聽取意見、零距離服務(wù)”落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)審計(jì)服務(wù)。連云港市審計(jì)局明確要建立審計(jì)項(xiàng)目綠色通道制度,對(duì)涉及沿海開發(fā)的投資項(xiàng)目,優(yōu)先立項(xiàng),優(yōu)先進(jìn)點(diǎn),優(yōu)先審定。在保證審計(jì)質(zhì)量的同時(shí),對(duì)沿海開發(fā)的投資項(xiàng)目,簡(jiǎn)化立項(xiàng)、報(bào)批等程序,做到急事急辦,特事特辦,對(duì)符合條件的隨到隨辦。對(duì)項(xiàng)目的三級(jí)復(fù)核程序和審定會(huì)制度,可以根據(jù)需要,隨時(shí)單獨(dú)進(jìn)行,確保以最佳的效率服務(wù)沿海大開發(fā)。鹽城市審計(jì)局提出要搞好沿海大開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及地方政府投入資金的跟蹤監(jiān)督,確保地方政府投入資金?顚S,不發(fā)生擠占挪用、貪污浪費(fèi)等問(wèn)題。還要開展沿海灘涂開發(fā)投入資金的跟蹤監(jiān)督,針對(duì)鹽城海岸線全省最長(zhǎng)、土地圍墾資金投入最多的特點(diǎn),切實(shí)做好中央、省授權(quán)土地復(fù)墾資金和地方配套資金的跟蹤審計(jì),確保土地復(fù)墾資金?顚S茫话l(fā)生滯留、挪用、擠占等行為。南通市審計(jì)局強(qiáng)調(diào)要加大投資審計(jì)力度,突出對(duì)沿海開發(fā)的重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)專項(xiàng)資金運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查,嚴(yán)肅查處和糾正擠占挪用建設(shè)資金的行為,制止鋪張浪費(fèi),嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件,為沿海開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目保駕護(hù)航。
南通、連云港和鹽城3市審計(jì)局還提出要加大環(huán)境審計(jì)力度,保障沿海開發(fā)健康有序。南通市審計(jì)局強(qiáng)調(diào)沿海開發(fā)不是亂開發(fā),必須堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的原則。審計(jì)不僅要在日常審計(jì)中積極關(guān)注環(huán)保問(wèn)題,還要積極探索和試點(diǎn)環(huán)境審計(jì),對(duì)地區(qū)、區(qū)域?qū)嵤⿲iT的環(huán)境審計(jì),防止無(wú)序開發(fā)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。鹽城市審計(jì)局明確要搞好環(huán)保投入資金的跟蹤監(jiān)督,具體做好地方政府投入到沿;@區(qū)、灘涂保護(hù)區(qū)環(huán)保資金的監(jiān)督,加強(qiáng)政府投入的風(fēng)能、光伏產(chǎn)業(yè)等新能源建設(shè)資金的跟蹤監(jiān)督,確保沿海地區(qū)又好又快發(fā)展。
和南通、連云港及鹽城3市審計(jì)機(jī)關(guān)一樣,江蘇其他各市審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí)全省沿海地區(qū)發(fā)展工作會(huì)議精神,對(duì)沿海開發(fā)有了新的認(rèn)識(shí),一致認(rèn)為:沿海開發(fā)不僅是沿海3市的任務(wù),江蘇從全國(guó)看就是沿海地區(qū),審計(jì)機(jī)關(guān)一定要抓住機(jī)遇,積極參與,呼應(yīng)沿海開發(fā)新形勢(shì),融入沿海開發(fā)大戰(zhàn)略,和沿海地區(qū)加強(qiáng)對(duì)接,聯(lián)動(dòng)發(fā)展,在沿海開發(fā)中充分發(fā)揮審計(jì)的職能作用。
江蘇省審計(jì)廳要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在安排明年的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),根據(jù)沿海開發(fā)的實(shí)際,根據(jù)本地區(qū)發(fā)展需要,科學(xué)排定項(xiàng)目計(jì)劃,積極跟進(jìn)沿海大開發(fā),為江蘇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。