湖北省浠水縣審計局五措并舉實(shí)施全方位控制防范審計風(fēng)險
近年來,湖北省浠水縣審計局將防范審計風(fēng)險作為經(jīng)常性的重要工作來抓,該局從審計技術(shù)和審計管理兩個層面找出容易發(fā)生風(fēng)險的環(huán)節(jié),實(shí)施全方位立體型控制,從根本上杜絕審計風(fēng)險的發(fā)生。
強(qiáng)化對審計人員綜合素質(zhì)的控制。一是建立嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)和教育制度,不斷提高審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,保證全員隨時掌握與更新履行審計職責(zé)應(yīng)具備的知識、技能并不斷提高熟練程度;二是建立有效的審計回避制度,保證審計人員依法獨(dú)立開展審計工作;三是建立科學(xué)、嚴(yán)格的崗位交流制度,通過競爭上崗、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目主審負(fù)責(zé)制等方式有效整合審計資源,保證各階層的審計人員都能安其位、勝其任、履其責(zé)、出其績。
強(qiáng)化對審計工作全過程的控制。一是建立審計項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研制度。在確立年度審計項(xiàng)目前,該局都要組織專班開展審計項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)查研究,制定出年度審計項(xiàng)目計劃,確保審計項(xiàng)目計劃的科學(xué)合理;二是實(shí)行審計項(xiàng)目質(zhì)量控制清單法,即對每個審計項(xiàng)目從審前調(diào)查開始,到審計方案編制、審計實(shí)施、審計報告全過程建立質(zhì)量控制清單,明確項(xiàng)目審計中各個環(huán)節(jié)質(zhì)量的關(guān)鍵控制點(diǎn),并按照審計內(nèi)容和調(diào)查事項(xiàng)進(jìn)行分解,將質(zhì)量控制責(zé)任落實(shí)到人,對審計項(xiàng)目進(jìn)行全方位質(zhì)量控制;三是實(shí)行審計項(xiàng)目電子化控制,全面推行現(xiàn)場審計實(shí)施系統(tǒng)(AO)開展審計工作,利用OA與AO兩大系統(tǒng)交互,實(shí)行審計項(xiàng)目全過程電子化管理;四是建立“四會”制度,即審前學(xué)習(xí)研討會、審中碰頭會、審后總結(jié)會和審計成果點(diǎn)評會制度,從審計思路確定、審計現(xiàn)場管理、審計成果提升等方面入手全面加強(qiáng)審計質(zhì)量管理。
強(qiáng)化對審計工作方式的控制。近年來,為了提高工作效率,減少對被審計單位的工作影響,加強(qiáng)審計組廉政建設(shè),該局對審計方式進(jìn)行改革,對縣直單位財政財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資審計以送達(dá)審計為主,輔之以必要的外出調(diào)查取證。同時,該局要求審計組在送達(dá)審計過程中堅(jiān)持做到“五公開”,即公開審計項(xiàng)目、公開審計內(nèi)容、公開審計程序、公開審計紀(jì)律、公開舉報電話,用“陽光作業(yè)”防止“暗箱操作”。
強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的控制。每年年初,該局都要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人三級負(fù)責(zé)制,一級抓一級,層層抓落實(shí)。全局在職黨員與局黨總支簽訂《黨員守紀(jì)承諾書》,審計組與局紀(jì)檢組簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,審計組組長與審計組成員簽訂《審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律責(zé)任狀》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任層層分解落實(shí)到位。
強(qiáng)化對落實(shí)廉政紀(jì)律的控制。近年來,該局在強(qiáng)化落實(shí)廉政紀(jì)律上,結(jié)合審計工作特點(diǎn),設(shè)立審計廉政“三道關(guān)”,即審前廉政承諾關(guān)、審中監(jiān)督檢查關(guān)、審后廉政執(zhí)行情況匯報關(guān)。同時,堅(jiān)持審計回訪和不定期抽查制度,今年還深化了專項(xiàng)檢查,組織全體審計干部就審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行了自查和抽查,以強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅追究審計人員因不廉潔行為和瀆職失職造成的審計風(fēng)險與責(zé)任。此外,該局還在社會各界和民主黨派中聘請10名特邀審計執(zhí)法監(jiān)督員,請他們對審計機(jī)關(guān)及工作人員進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)審計機(jī)關(guān)和審計人員不斷改進(jìn)工作,切實(shí)做到依法行政、廉潔從審。
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