如何更好地開展審計工作，發(fā)揮審計機關(guān)“免疫系統(tǒng)”的作用，有效地規(guī)避審計風險，這是我們每一個審計人都應該思考的問題。

　　一、營造良好的工作環(huán)境，是防范審計風險的基本前提

　　所謂工作環(huán)境，是指影響審計工作開展和對其產(chǎn)生作用的外部條件，它是與審計實施程序、審計方法、審計步驟以及審計法規(guī)法律不同的因素。要科學的處理好這些因素，應注重把握以下幾點：

　　1、認真作好審前調(diào)查：審計人員在實施審計之前，要客觀、全面的掌握被審計單位的基本情況。不僅要了解該單位財務(wù)狀況，而且要了解業(yè)務(wù)流程、管理制度，甚至了解人事管理、人員配備的情況。同時，要特別注意了解該單位以前的法律訴訟情況和原因，從而對該單位有個比較完整的認識，以便準確確定適用的行業(yè)制度、法規(guī)法律，研究減少審計風險的辦法和措施，使審計工作做到有備無患。

　　2、科學借鑒審計人員的審計結(jié)果：無論是政府審計還是社會審計，其審計的業(yè)務(wù)、方法是相似的，所以，科學借鑒以前審計人員的審計文書，從中分析審計問題的內(nèi)容和問題產(chǎn)生的原因，為實施審計工作界定范圍、判斷重點；同時，也為合理配備審計人員和合理分布審計力量做好準備，以減少不必要的工作量和避免審計風險。

　　3、實施“承諾書”制度，劃分會計責任和審計責任： 會計和審計工作是性質(zhì)不同的兩項工作，因此，會計人員和審計人員各自所負的責任也不盡相同。會計人員應對其報告的財務(wù)信息負責，審計人員負責審查財務(wù)信息的處理和報告是否符合既定準則，是否真實地反映了被審計單位與財務(wù)相關(guān)的各種情況，而對財務(wù)報表中存在的錯報不負責任。因此，為避免審計風險，在審計組正式審計前，應由被審計單位對其提供的會計資料的真實性、合法性、完整性做出承諾，對是否存在“未決訴訟”和是否為別的單位進行借款擔保等情況做出說明，并加蓋被審計單位公章、法人代表章、財務(wù)負責人章，填制“承諾書”，以明確劃分會計責任和審計責任，防范審計風險。

　　二、嚴格審計程序，依法實施審計工作，是防范審計風險的關(guān)鍵

　　審計工作有一套嚴格、完善的工作程序和工作步驟，不能按主觀臆斷去隨意操作和評價。這就要求審計人員認真按照《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》去執(zhí)行，做到有章可循、有法可依。具體來說應搞好以下幾方面工作：

　　1、周密制訂審計方案，嚴格執(zhí)行審計程序

　　審計人員在開展審計中，自始至終要遵循嚴格的工作步驟和操作規(guī)程。審計程序違法會導致在審計復議甚至行政訴訟中失敗，從而帶來嚴重的后果，因此，必須認真執(zhí)行審計程序，特別是注意執(zhí)行審計文書的送達、審計報告當面征求被審計單位意見和審計處罰聽證等程序。

　　2、依法實施審計，準確恰當定位

　　在實施審計過程中，要盡量掌握完整的財務(wù)資料和其他相關(guān)的資料，同時，也應當在全面審計的基礎(chǔ)上有重點地審查和核實，要注重對審計風險控制點的審查和分析。對每個審計事項要從實際出發(fā)，選用適當?shù)膶徲嬕罁?jù)，做出科學的判斷，從而對審計發(fā)現(xiàn)的問題做出準確的定性。

　　3、評價客觀公正，處理處罰適當

　　審計評價要在內(nèi)容、方式、標準和用詞方面準確規(guī)范，防止主觀臆斷、任意褒貶，偏離客觀事實。評價要有合法、充分的依據(jù)，對涉及的具體事項如果證據(jù)不足，法規(guī)依據(jù)或業(yè)務(wù)標準不明確，不要輕易作出評價。在評價的基礎(chǔ)上，處理處罰要客觀公正，事實要清楚明確。另外，在審計報告出具前，要求被審計單位拿出審計中提出的問題和建議進行整改與糾正的書面承諾，避免審計報告發(fā)出后長期不能落實或不落實無從追究的現(xiàn)象，以減少審計風險。

　　三、提高審計人員素質(zhì)，制定職責明確的管理制度，是防范審計風險的重要手段

　　要最大限度的避免審計風險，必須以提高審計人員的素質(zhì)作為根本點，并配合必要的職責分工，增強大家的風險意識，才能有效地防范審計風險。主要應加強以下幾點工作：

　　1、提高審計人員素質(zhì)，增強防范審計風險意識

　　提高審計人員的素質(zhì)是防范審計風險的首要手段，因為，所有的審計程序、審計方法以及審計法規(guī)都要靠審計人員去執(zhí)行、去落實。提高審計人員的素質(zhì)，增強審計人員的防范審計風險意識，可以增加審計人員的事業(yè)心和責任心，有利于審計人員自覺執(zhí)行審計操作規(guī)范，準確運用審計依據(jù)，更加適當?shù)剡M行審計處理和審計處罰。同時，審計人員要廉潔自律，嚴格遵守審計署制定的“八不準”審計紀律，這些對防范審計風險都有著不可低估的作用。

　　2、健全審計工作責任制，明確劃分審計人員職責

　　要堅持審計組長負責制，審計組長要對審計方案制訂的重點內(nèi)容，編制的審計工作底稿、審計證據(jù)、形成的審計報告等審計資料負責；復核人要對提供的一切審計資料、依據(jù)的法規(guī)制度以及審計報告的表述等負責；要確定審計報告審理制度，集思廣義，準確界定問題的性質(zhì)，掌握好處理處罰的尺度，從而，形成審計工作“三級復核制”，以避免職責不明。

　　3、認真落實審計人員責任，真正做到獎懲分明

　　對審計人員的職責劃分清楚后，要真正把各自的責任落實到位。對盡心盡責、項目完成優(yōu)秀的審計人員，要予以表彰和獎勵；對于在審計工作中玩忽職守、違反法規(guī)法律的，造成審計風險或形成訴訟失敗的，要追究審計人員的過錯責任，從根本上杜絕審計風險。