揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)四項(xiàng)舉措服務(wù)古城改造和保護(hù)
近年來(lái),揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)積極服務(wù)黨委、政府中心工作,采取多項(xiàng)措施,更新理念、創(chuàng)新思路,努力推進(jìn)古城的保護(hù)與利用、改造與復(fù)興。通過(guò)審計(jì)工作的參與,揚(yáng)州5.09平方公里明清古城的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌得以保護(hù),歷史文化得以傳承,居住環(huán)境得以改善,城市文化品位得以提升,古城保護(hù)取得了階段性成果。由于較好地保護(hù)古城和有效地改善了人居環(huán)境,2006年揚(yáng)州市被聯(lián)合國(guó)授予“最佳人居獎(jiǎng)”。
一是開(kāi)展古城改造保護(hù)審計(jì)。揚(yáng)州市委、市政府對(duì)古城的利用和保護(hù)十分重視,近年來(lái),投入了大量的人力、物力、財(cái)力用于古城的改造與保護(hù)。揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)市委、市政府的要求,派出精兵強(qiáng)將,一直跟蹤服務(wù)古城的改造與保護(hù)工作。近5年來(lái),累計(jì)完成290條古街巷修建和古街兩側(cè)房屋立面改造的跟蹤審計(jì),審計(jì)總金額3235.92萬(wàn)元,核減611.24萬(wàn)元,核減率18.89%。在跟蹤服務(wù)的過(guò)程中,揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)除了派員深入施工現(xiàn)場(chǎng)、查看工程質(zhì)量、核實(shí)工程量之外,還針對(duì)古城改造保護(hù)大部分改造項(xiàng)目為仿古復(fù)古建筑的特點(diǎn),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)從事古建筑方面的專(zhuān)家和精通古建材料價(jià)格方面的專(zhuān)業(yè)人士參與審計(jì),不僅達(dá)到了“修舊如舊,修舊如故”的目的,而且在致力保護(hù)原住居民生活狀態(tài)方面取得了明顯成效。
二是開(kāi)展文物古跡修繕維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。揚(yáng)州市古城區(qū)歷史文化積淀深厚,是彰顯揚(yáng)州城市個(gè)性和特色的重要載體。為助推揚(yáng)州市打造文化品牌、展示古城文化,揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)在市政府大力推進(jìn)文化博覽城建設(shè)的同時(shí),緊貼政府中心工作,對(duì)吳道臺(tái)宅第、盧紹緒鹽商古宅、阮家祠堂等一批重點(diǎn)文物古跡的修繕維護(hù)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并形成了專(zhuān)題審計(jì)報(bào)告提交政府,建議積極探索整修后文物建筑的開(kāi)發(fā)利用,得到市政府的肯定。目前,揚(yáng)州市已經(jīng)興建、開(kāi)放了中醫(yī)博物館、工業(yè)博物館、淮揚(yáng)菜博物館等9個(gè)博物館和南門(mén)遺址公園等3個(gè)遺址公園,使得揚(yáng)州市的文化旅游資源進(jìn)一步豐富和提升。
三是對(duì)企業(yè)和河流開(kāi)展環(huán)境審計(jì)。為全面提升老城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,揚(yáng)州市政府積極推進(jìn)“退城進(jìn)園”,鼓勵(lì)引導(dǎo)老城區(qū)的工業(yè)企業(yè)搬遷至工業(yè)園區(qū)。揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)按照市政府交辦,對(duì)一批工業(yè)企業(yè)開(kāi)展了環(huán)境審計(jì),并針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了有針對(duì)性的建議,揚(yáng)州市政府根據(jù)審計(jì)建議關(guān)閉了一批污染嚴(yán)重的小企業(yè)。揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)還對(duì)瘦西湖和邗溝河、漕河、二道河等12條河道的治理工程進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。通過(guò)審計(jì)工作的參與,目前揚(yáng)州市13.5公里古運(yùn)河城區(qū)核心段沿河建設(shè)了綠化景觀,新建了一批市民休閑廣場(chǎng)、文化公園和濱水步道,老城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有了顯著改善,贏得了“和諧人居看揚(yáng)州”的贊譽(yù)。
四是開(kāi)展古城街巷改造工程審計(jì)。為不斷完善老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,揚(yáng)州市政府對(duì)老城區(qū)的道路、橋梁實(shí)施了改造,并同步改造地下管網(wǎng);整修了皮市街、康山街等300多條小街巷,配套建設(shè)了停車(chē)場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、廁所等設(shè)施。為讓民生工作落到實(shí)處,揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持每年對(duì)古城“街巷改造”維修工程竣工決算進(jìn)行審計(jì)。針對(duì)街巷改造工程單體項(xiàng)目多而散,工程量計(jì)算均依靠簽證等特點(diǎn),揚(yáng)州市審計(jì)機(jī)關(guān)精心制定審計(jì)方案,堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng),采取一看、二量、三核實(shí)的方法,逐一核查決算中的每一個(gè)定額子目,并對(duì)部分路段進(jìn)行“鉆芯”取樣復(fù)測(cè),對(duì)部分排水、供水管道進(jìn)行破腹檢查,嚴(yán)把造價(jià)審核關(guān)。同時(shí)審計(jì)人員還走訪周邊群眾,了解工程建設(shè)質(zhì)量,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上不僅核準(zhǔn)了工程造價(jià),而且向建設(shè)單位提出了切實(shí)可行的審計(jì)建議,并且被有效采納。審計(jì)工作促進(jìn)改善了原住居民生活條件,得到了老城區(qū)居民的普遍擁護(hù),形成了全社會(huì)參與支持古城保護(hù)與建設(shè)的良好氛圍。
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