湖北宜昌西陵區(qū)改制企業(yè)審計關(guān)注民生
今年來,湖北省宜昌市西陵區(qū)審計局積極開展企業(yè)改制審計工作,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟改革和發(fā)展。在改制企業(yè)審計中,該局在重點弄清財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)處置等情況的基礎(chǔ)上,關(guān)注民生,圍繞職工安置的相關(guān)事宜開展改制企業(yè)的審計工作,彰顯民生審計觀,得到了人民群眾的贊譽。
一是關(guān)注職工安置方案是否通過合法程序。審計結(jié)果表明,該區(qū)59家改制企業(yè)職工安置方案均經(jīng)過企業(yè)職代會討論通過,都經(jīng)過了市、區(qū)人事勞動和社會保障部門的批復(fù),企業(yè)改制工作前期準備工作充分,程序合法。
二是關(guān)注職工安置資金使用是否合法合規(guī)。審計情況顯示,從改制開始,截止2008年末,該區(qū)企業(yè)改制共安置職工 15000多人,發(fā)生安置費用4億多元。該區(qū)通過建立健全一套較規(guī)范的職工安置資金預(yù)算、分配和管理機制,并控制嚴格職工安置資金賬戶,使職工安置資金能夠安全足額地發(fā)放到職工個人,有效保護了職工的合法權(quán)益。通過審計,沒有發(fā)現(xiàn)安置資金違法違規(guī)使用的問題。
三是關(guān)注職工安置是否存在遺留問題。審計結(jié)果同時表明,由于種種原因,目前仍有職工安置遺留問題未解決。如少數(shù)承債式轉(zhuǎn)讓的改制企業(yè),改制協(xié)議中已將職工安置費用核算給企業(yè),但到審計結(jié)束,企業(yè)尚未發(fā)給職工;由于種種原因,部分改制企業(yè)職工安置費存在未領(lǐng)現(xiàn)象;部分職工安置糾紛未得到解決等。針對這些問題,審計部門及時向政府及相關(guān)部門進行了匯報和反映,并提出了對策建議。區(qū)政府已責(zé)成相關(guān)部門和單位采取得力措施妥善解決遺留問題。此做法得到了黨委政府的充分肯定和改制企業(yè)職工的一致好評。
四是嚴肅查處職工安置工作中違紀違規(guī)問題。通過審計,發(fā)現(xiàn)某改制企業(yè)重復(fù)領(lǐng)取職工安置費32萬余元。該局根據(jù)相關(guān)法規(guī)對此行為進行了處理,并責(zé)成被審計單位相關(guān)責(zé)任人退回了重復(fù)領(lǐng)取的職工安置費,目前該款已上交財政。