近日，從富陽市2010年市級預(yù)算編制工作會議中了解到，富陽市財政局充分落實同級審報告提出的意見建議，通過五大舉措規(guī)范富陽市2010年政府大預(yù)算編制，從源頭上增強預(yù)算執(zhí)行的約束力和資金使用績效。

　　一是建立“三庫”夯基礎(chǔ)。

　　富陽市首次建立部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)部門預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實時管理，自動生成統(tǒng)發(fā)工資、津補貼等數(shù)據(jù)。同時，分別由財政、發(fā)改負責(zé)根據(jù)政府財力、富陽戰(zhàn)略規(guī)劃分類分級建立政府性專項項目庫和政府基建項目庫，對于沒有列入項目庫的項目一律不編制預(yù)算。

　　二是實現(xiàn)收支平衡保民生。

　　按照預(yù)算內(nèi)外的收入保運轉(zhuǎn)、保民生，政府經(jīng)營土地的收入保建設(shè)的要求，保運轉(zhuǎn)、保民生支出原則上不得突破預(yù)算內(nèi)外的收入總額，做到量力而行、盡力而為，有多少錢辦多少事，確保各項重點民生工作有序推進。

　　三是規(guī)范政府性項目預(yù)算編制。

　　2010年政府性項目預(yù)算編制將以項目庫為基礎(chǔ)，做到以計劃定項目，以項目定預(yù)算，確保項目的科學(xué)性、規(guī)范性。政府性項目啟動前必須提供“四書”，并嚴格按預(yù)算確定的項目組織實施。對年度內(nèi)未用的項目預(yù)算指標(biāo)要收回，對年度已完成的項目支出使用結(jié)余和未完成、未實施的項目結(jié)余將由財政收繳，待來年再重新安排預(yù)算。

　　四是做到預(yù)算全口徑編制。

　　2010年預(yù)算編制范圍包括政府財力總預(yù)算、一般財政收支預(yù)算和基金預(yù)算、部門預(yù)算、政府基建項目預(yù)算、政府性項目預(yù)算、各投融資公司經(jīng)費預(yù)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支預(yù)算等，實現(xiàn)政府收支資金一本帳。此外，還輔以各專項預(yù)算：如政府非稅收入預(yù)算、政府采購預(yù)算、土地出讓金收支預(yù)算、政府債務(wù)收支預(yù)算等。

　　五是創(chuàng)新預(yù)算執(zhí)行舉措。

　　制定和出臺了一系列強化預(yù)算執(zhí)行新舉措。如富陽市財政局單設(shè)行政財務(wù)科，并成立了預(yù)算編制審查小組，不斷增強和完善預(yù)算科職能，建立既相對獨立、又相互協(xié)作的預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督“三分離”的預(yù)算管理體制；對2010年部門一般業(yè)務(wù)經(jīng)費削減10%，并將部門支出實行“一腳踢”包干；對政府性項目全部實現(xiàn)清算直撥，提高資金使用效率。