吉林遼源審計局經(jīng)濟責(zé)任審計實行“三位一體”
近年來,吉林省遼源市經(jīng)濟責(zé)任審計工作注重積極探索新的工作模式,制定了一系列的規(guī)章制度,積累了一些經(jīng)驗,取得了一定的成績。尤其在經(jīng)濟責(zé)任審計中總結(jié)推廣的“三位一體”的審計模式,受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府的充分肯定。
以往常態(tài)的對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,是由組織部門委托審計部門審計,審計結(jié)束后,審計部門只向組織部門報送經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告就完成任務(wù)。至于審計中發(fā)現(xiàn)需要解決的普遍性及政策性、體制性、機制性等宏觀性問題,都隨著審計的結(jié)束而難以解決,致使審計成果不能有效利用,又限制了審計作用的充分發(fā)揮。遼源市審計局就如何使經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果既為組織部門用人決策提供參考依據(jù),又能通過審計解決普遍性乃至政策、體制、機制性等宏觀性問題,將審計效益最大化,進行了認真研究和探討,并從實踐中總結(jié)出“三位一體”審計新模式,即以經(jīng)濟責(zé)任審計為主線,要求一項經(jīng)濟責(zé)任審計,同時提出經(jīng)濟責(zé)任、財務(wù)收支、審計調(diào)查三個報告。三個報告提交三個不同部門,發(fā)揮三個方面作用:經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告專題就被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間貫徹當(dāng)?shù)攸h委、政府發(fā)展經(jīng)濟的政策部署、重大經(jīng)濟決策、國有資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等事項應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任,以及廉潔自律等審計情況提交組織部門,作為組織部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考;財務(wù)收支審計報告,專題就被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在部門財務(wù)管理、內(nèi)控制度等方面存在的突出問題,及需要整改問題的審計建議等提交被審計單位;審計調(diào)查報告專題就審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性及政策性、體制性、機制性等宏觀性問題,也是被審計單位權(quán)限內(nèi)難以解決的問題,以《審計調(diào)查專報》的形式,上報市政府,建議市政府及時采取措施加以解決。
該局堅持的“三位一體”審計模式,即以經(jīng)濟責(zé)任審計為龍頭,要求一項經(jīng)濟責(zé)任審計,同時提出經(jīng)濟責(zé)任、財務(wù)收支、審計調(diào)查三個報告,充分體現(xiàn)審計的全面性、內(nèi)容的客觀性、評價的準確性,將經(jīng)濟責(zé)任審計效益最大化,并實現(xiàn)了對重大經(jīng)濟事項決策權(quán)、經(jīng)濟活動管理權(quán)和項目資金使用分配權(quán)的“三權(quán)”部門審計全覆蓋,對重點部門領(lǐng)導(dǎo)干部普遍開展任中審計。同時積極發(fā)揮審計、組織、紀檢監(jiān)察和人事部門經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)動作用。