為了進一步落實十七屆四中全會精神，適應城市大建設、大發(fā)展的形勢需要，湖北省武漢市審計局按照統(tǒng)籌全市審計工作發(fā)展的要求，以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合大城市發(fā)展實際和特點要求，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以推進審計科學發(fā)展為目標，以審計創(chuàng)新為動力，以統(tǒng)籌“五大審計”為支撐，不斷提升審計工作發(fā)展水平。

　　進一步深化財政預算執(zhí)行審計。確立以政策為主導，以資金為主線，以項目為載體，以績效為目標的大財政審計觀。在審計的內(nèi)容上，將政府擔�；I集的各種資金和被政府組織管理使用的各類政府性資金，統(tǒng)一納入到財政審計范圍；在審計的對象上，將財政審計、行政事業(yè)審計、社保資金審計、投資審計、農(nóng)業(yè)審計以及外資審計都納入到“大財政審計”范疇；在審計的組織上，強化計劃管理，注重審計資源整合，圍繞政府性資金，以財政同級審為主題，按照財政同級審“兩個報告”內(nèi)容的需要安排審計項目，形成主次分明，既單獨立項、又相互聯(lián)系，統(tǒng)分結(jié)合的一個整體，把“兩個報告”作為全面反映財政審計一體化成果的主要載體。

　　進一步推進政府投資重大項目審計。針對武漢城市建設大發(fā)展項目多的情況，積極整合市、區(qū)審計力量，建立由投資審計、外資運用審計等相關(guān)審計業(yè)務配合的審計協(xié)調(diào)機制，形成全市政府重大投資項目審計 “一盤棋”的格局。在審計的范圍上，對政府重大投資項目從施工圖、招投標控制價（欄標）到竣工決算實行全過程跟蹤審計，開展以施工圖預算、招投標控制價（欄標）審計為核心的事前審計、以工程結(jié)算為主要內(nèi)容的期中審計、以項目決算為基礎的竣工決算審計，不斷拓寬政府投資審計領(lǐng)域。根據(jù)市委、市政府和上級審計機關(guān)的要求，圍繞武漢城市圈“兩型社會”建設和經(jīng)濟工作重心，重點關(guān)注重大基礎設施項目、涉及民生的重大項目、重大生態(tài)環(huán)境保護項目、重大社會事業(yè)發(fā)展項目、重大項目效益五個方面。緊緊抓住“決策、程序、環(huán)境、土地、質(zhì)量、資金、案件、績效”等重點審計內(nèi)容，對項目的審批手續(xù)、工程“四制”、工程造價以及竣工決算進行審計。在實際操作上，注重搞好三個結(jié)合：一是把依法履行政府投資審計職責和對工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理緊密結(jié)合；二是切實做好重大項目審計和專題審計調(diào)查的有機結(jié)合；三是將竣工決算審計與跟蹤審計相結(jié)合。

　　進一步完善經(jīng)濟責任審計。不斷完善經(jīng)濟責任審計“一拖N”模式，在實施經(jīng)濟責任審計項目的同時，對被審計人所在單位的財政財務收支、部門預算執(zhí)行、政府投資建設項目、專項資金管理使用及績效等項目采取同時立項、同步實施、分別報告的審計方法。堅持把領(lǐng)導干部是否落實科學發(fā)展觀、是否堅持正確的政績觀作為審計的重要方面，圍繞經(jīng)濟決策權(quán)，加強對重大經(jīng)濟事項決策過程的審計，追蹤決策執(zhí)行結(jié)果，促進領(lǐng)導干部科學執(zhí)政；圍繞經(jīng)濟管理權(quán)，加強對經(jīng)濟責任目標完成情況的審計，評價財政資金使用績效，促進領(lǐng)導干部務實勤政；圍繞財經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)，加強對財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的審計，評價經(jīng)濟活動合規(guī)性，促進領(lǐng)導干部依法行政；圍繞領(lǐng)導干部廉政建設，加強對領(lǐng)導干部個人廉潔自律情況的審計，明確違紀違規(guī)責任，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。

　　進一步加強績效審計。堅持大的績效審計觀，積極探索績效審計的方式方法，注重在財政財務收支真實、合法性審計的基礎上，加大向效益方面延伸的深度、廣度和力度，通過審計對被審計單位財政財務收支及其相關(guān)經(jīng)濟活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性作出合理的評價。在審計對象的選擇上，不僅可針對單個的部門和單位進行審計，也可跨部門開展審計；在審計重點把握上，要突出對財政資金的管理和使用情況以及政府投資項目的效益審計；在審計內(nèi)容上，除關(guān)注有無違法違規(guī)問題外，還關(guān)注資金使用是否節(jié)約，有無損失浪費等經(jīng)濟性方面的問題，重點關(guān)注管理是否適當、是否講究效率、項目目標是否實現(xiàn)、決策是否失誤等效率性和效果性方面的問題；在績效審計的組織方式上，可以安排獨立型績效審計項目，也可以與預算執(zhí)行、金融、企業(yè)、政府投資、經(jīng)濟責任、外資運用等審計類型相結(jié)合，不斷拓寬績效審計的領(lǐng)域，提高審計監(jiān)督成效。

　　進一步強化審計業(yè)務學習培訓和人才培養(yǎng)。堅持把市、區(qū)審計人員的教育培訓工作納入一個整體，統(tǒng)一教育培訓規(guī)劃、統(tǒng)一教育培訓時間、統(tǒng)一教育培訓課程、統(tǒng)一教育培訓經(jīng)費，建立起了以知識更新為重點，以在職培訓為主要渠道，以輪訓為重要措施，以自學為主要形式，以學歷教育與專業(yè)技術(shù)職稱資格考試為補充的“一體化”模式，按照服務審計工作科學發(fā)展的原則，結(jié)合國際國內(nèi)新形勢和審計事業(yè)新發(fā)展的需要，本著缺什么補什么的原則，堅持把審計實踐作為培訓的主渠道，實行以會代訓、以審代訓、以師代徒、掛職鍛煉等多形式的培訓方式，著力開展大規(guī)模的全員分級、分類培訓，突出處級干部領(lǐng)導管理能力培訓、審計業(yè)務骨干和計算機審計骨干的專業(yè)能力培訓；鼓勵支持干部積極參加改善知識結(jié)構(gòu)，提高學歷層次和強化專業(yè)技能的在職學習，激勵干部參加專業(yè)技術(shù)職稱以及相關(guān)職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，不但提高專業(yè)勝任能力。進一步加強審計專業(yè)人才隊伍建設，著力在全市培養(yǎng)出一批審計專家、首席審計師和審計能手，逐步推行審計實務導師制，努力構(gòu)建有利于優(yōu)秀審計人才健康成長、發(fā)揮才干的良好環(huán)境，形成具有武漢審計特色的人才培養(yǎng)機制，為推動審計事業(yè)的科學發(fā)展提供智力支持和人才保證。