“臨時(shí)水電所用電纜雖花費(fèi)64.27萬元，但工程結(jié)束后，部分電纜又被建設(shè)單位用于其他工程項(xiàng)目，所以，結(jié)算建設(shè)費(fèi)用時(shí)應(yīng)扣除至少21.42萬元的回收價(jià)值。復(fù)核認(rèn)為，在該工程的結(jié)算審計(jì)結(jié)論中，應(yīng)同時(shí)明確回收材料的折價(jià)問題，并關(guān)注電纜的回收情況。”近日，市審計(jì)局應(yīng)邀對常州市審計(jì)局審計(jì)的陳渡新苑一期工程九個標(biāo)段20份工程結(jié)算結(jié)論進(jìn)行了質(zhì)量復(fù)核，并提出了六大類八條審計(jì)評價(jià)和建議。

　　這次，常州市審計(jì)局針對政府公共工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)任務(wù)和力量嚴(yán)重不對稱，審計(jì)機(jī)關(guān)聘請中介機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)自身力量不足，審計(jì)質(zhì)量控制難度和審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隨之加大，推出了“工程審計(jì)質(zhì)量檢查引進(jìn)第三方介入”的再監(jiān)督舉措。此舉旨在建立審計(jì)機(jī)關(guān)、聘用方之外的第三方監(jiān)督機(jī)制，增厚監(jiān)督的層次和獨(dú)立性，以破解“自己人監(jiān)督自己人”，監(jiān)督效果不太理想的困局。

　　據(jù)悉，鹽城市審計(jì)部門是常州市審計(jì)局惟一一家受邀的“第三方”。市審計(jì)局派出了3名多年從事固定資產(chǎn)投資審計(jì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員，組成了第三方復(fù)核小組。為做好這項(xiàng)工作，專門制定了審計(jì)復(fù)核方案，明確了具體的復(fù)核范圍、復(fù)核目標(biāo)、復(fù)核重點(diǎn)、復(fù)核內(nèi)容及步驟，以及人員分工和工作時(shí)間。最后，還提交了審計(jì)復(fù)核情況報(bào)告。

　　市審計(jì)局復(fù)核小組通過熟悉資料、察看現(xiàn)場、檢查審計(jì)程序、抽查工作質(zhì)量、審核設(shè)計(jì)變更及簽證、分析設(shè)備材料價(jià)格、重新進(jìn)行定額測算等步驟，對20份工程結(jié)算審計(jì)資料的完整性，審計(jì)程序的合規(guī)性，審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行檢查，分析需要進(jìn)一步完善的事項(xiàng)，提出今后需要進(jìn)一步改進(jìn)的環(huán)節(jié)。通過復(fù)核，發(fā)現(xiàn)了部分變更未按合同約定下浮、部分標(biāo)段鋼筋子目執(zhí)行有偏差、土建工程甲供材料稅金計(jì)入工程結(jié)算、裝飾工程計(jì)取“趕工措施費(fèi)”依據(jù)不足、部分系列幕墻合同單位未經(jīng)審核等不規(guī)范不完善問題。

　　據(jù)市審計(jì)局復(fù)核小組的成員反映，常州市審計(jì)局建立“工程審計(jì)質(zhì)量檢查第三方介入”機(jī)制，是現(xiàn)行體制下，破解“誰來審計(jì)審計(jì)者”、“同體監(jiān)督”等制度缺陷的一種成功探索。該機(jī)制對規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，減控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防腐敗滋生，以及審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)交流提高，都具有一定的功用。對其他市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)也有啟示和借鑒意義。