江蘇太倉(cāng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
今年以來(lái),江蘇省太倉(cāng)市審計(jì)局注重從內(nèi)容、創(chuàng)新、制度、成果等層面不斷提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平,共完成了10位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)報(bào)告、信息被市主要領(lǐng)導(dǎo)批示及上級(jí)機(jī)關(guān)錄用13篇;督促被審計(jì)單位整改落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)18條,促進(jìn)政府出臺(tái)有關(guān)制度5項(xiàng),取得了較好的成效,呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一:引入績(jī)效理念,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容
今年以來(lái),該局有50%的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)引入了績(jī)效理念,重點(diǎn)突出“三個(gè)評(píng)價(jià)”,即圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策,突出決策程序和結(jié)果審計(jì),對(duì)決策績(jī)效作評(píng)價(jià);圍繞資金流轉(zhuǎn)過(guò)程,突出資金管理和使用審計(jì),對(duì)資金作績(jī)效評(píng)價(jià);以內(nèi)部管理狀況為基礎(chǔ),突出內(nèi)部控制制度執(zhí)行審計(jì),正確評(píng)價(jià)其對(duì)績(jī)效水平的影響。通過(guò)引入績(jī)效審計(jì)理念,不僅深化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,而且全面的評(píng)價(jià)了領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和管理水平。如,在對(duì)公安局局長(zhǎng)審計(jì)中,開(kāi)展了“科技強(qiáng)警”項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)調(diào)查,客觀反映了其任職期間“科技強(qiáng)警”項(xiàng)目的業(yè)績(jī),同時(shí)也揭示了存在的問(wèn)題。
亮點(diǎn)二:加強(qiáng)基層指導(dǎo),服務(wù)村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
今年是村干部換屆選舉之年,根據(jù)市委、市政府部署,該局全程對(duì)村級(jí)干部審計(jì)進(jìn)行了指導(dǎo)和服務(wù)。一是加強(qiáng)審前培訓(xùn),對(duì)各鎮(zhèn)內(nèi)審人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并制定下發(fā)了一套村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模板。二是加強(qiáng)審中指導(dǎo),圍繞新農(nóng)村建設(shè)資金、村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、村級(jí)負(fù)債等審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)部分鎮(zhèn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是加強(qiáng)審后跟蹤,幫助各鎮(zhèn)從制度的層面規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理、建立健全村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)檔案。通過(guò)對(duì)村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的指導(dǎo)和服務(wù),圓滿完成了104個(gè)(含涉農(nóng)社區(qū))村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),涉及資金11億元。
亮點(diǎn)三:完善制度建設(shè),建立健全審計(jì)督查整改制度
借助經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái),今年該局建立健全了3項(xiàng)審計(jì)督查整改制度。一是審計(jì)情況定期匯總制度,即聯(lián)席會(huì)議成員單位一年不少于兩次召開(kāi)會(huì)議,共同分析存在問(wèn)題,對(duì)一些共性問(wèn)題提出統(tǒng)一整改意見(jiàn)。二是審計(jì)整改定期報(bào)告制度,即對(duì)不同審計(jì)單位采取不同方式檢查整改情況,對(duì)重點(diǎn)整改單位由市分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議,召集整改部門主要負(fù)責(zé)人逐家向紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門報(bào)告整改落實(shí)情況。三是審計(jì)整改聯(lián)合督查制度,即由紀(jì)檢、組織部門分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門聯(lián)合成立督查組,對(duì)重點(diǎn)單位、部門進(jìn)行檢查整改;對(duì)一些不能整改到位的歷史遺留問(wèn)題,積極向政府建言獻(xiàn)策。
亮點(diǎn)四:強(qiáng)化綜合分析,促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用
今年以來(lái),該局強(qiáng)化了對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的綜合分析,注重從促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范完善制度建設(shè)的層面提出審計(jì)建議,積極推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化和利用。通過(guò)分析內(nèi)部審計(jì)工作、政府投資項(xiàng)目管理、村級(jí)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題,促進(jìn)政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見(jiàn)》、《太倉(cāng)市政府投資項(xiàng)目管理辦法(試行)》、《太倉(cāng)市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》等5項(xiàng)制度。
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