江蘇濱海開展公共衛(wèi)生資金實施審計監(jiān)督
近年來,江蘇省濱?h審計局積極落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本、關注民生”的審計理念和工作思路, 采取多種途徑和方式對公共衛(wèi)生資金的實施審計監(jiān)督,為公共衛(wèi)生資金保駕護航,切實維護廣大群眾利益。
一是專項資金審計。隨著民生工程逐步推進和惠民政策不斷落實,各級財政投入的公共衛(wèi)生項目資金逐年增加,該局密切關注各項資金運行情況。近幾年,通過對新型農村合作醫(yī)療資金、農村公共衛(wèi)生服務項目資金、農村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設資金、衛(wèi)生人員培訓資金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金等進行專項審計,摸清資金運行狀況,審查主管部門和經辦機構有無延壓、截留和挪用資金,督促職能部門加強管理,保證資金專款專用。
二是財務收支審計。為廣大群眾直接提供醫(yī)療服務的醫(yī)院,擁有較多的公共衛(wèi)生資源,是公眾關注的焦點。該局通過對縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構財務收支審計,圍繞“看病難、看病貴”等熱點問題,審查單位收入來源的合法性及財力投入的合理性,各項支出的真實性及成本控制的有效性,并關注藥品購、銷、存各環(huán)節(jié)的合規(guī)性及藥品價格、醫(yī)療檢查費用的合理性,查處和糾正違紀違規(guī)問題,揭露醫(yī)療機構運營過程中的不規(guī)范行為,促進其加強內部管理,提高服務水平,保障群眾利益。
三是專項審計調查。近幾年,該局組織開展一系列涉及公共衛(wèi)生服務項目資金運行及管理情況審計調查,如:省補縣鄉(xiāng)衛(wèi)生機構扶持設備使用情況調查,鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務機構基礎設施投入情況調查,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金籌集、使用和管理情況調查,離退休人員醫(yī)藥費用情況調查,了解政策規(guī)定的執(zhí)行落實情況,揭示政策執(zhí)行不到位、政策目標未實現(xiàn)、以及醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展過程中存在的深層次問題,為進一步深化改革、完善政策服務。
四是經濟責任審計。該局通過對縣鄉(xiāng)兩級國有醫(yī)療衛(wèi)生服務機構負責人經濟責任審計,摸清責任人對單位財務核算與管理、藥品采購與價格、醫(yī)療收費與管理、投資管理與效益、內部控制制度建立與執(zhí)行等方面履職情況,對責任人任職期間單位經濟和事業(yè)發(fā)展狀況、遵守財經紀律和政策法規(guī)情況、重大經濟事項決策情況、個人廉潔自律情況作出評價,監(jiān)督國有醫(yī)療機構負責人嚴格履行職責,合理分配和使用公共衛(wèi)生資源。
五是固定資產投資審計。醫(yī)療衛(wèi)生服務機構基礎設施投資一直是該局審計監(jiān)督的重點,通過對公共衛(wèi)生重點建設項目跟蹤審計和審計調查,監(jiān)督主管部門和建設單位建立和完善財務管理制度、招投標制度、監(jiān)理制度、合同管理制度、預決算制度,保證工程質量和投資效果;通過對投資項目工程決算審計,揭示和查處項目建設中高估冒算、截留挪用、損失浪費等問題,促進和完善公共衛(wèi)生服務項目投資管理,保證投資效果。
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