廣東審計廳全面部署中小學(xué)校舍安全工程審計
根據(jù)國務(wù)院、廣東省委、省政府和審計署關(guān)于加強對中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)審計的部署和要求,廣東省審計廳迅速行動,日前在廣州召開全省中小學(xué)校舍安全工程審計工作會議,在全省范圍內(nèi)全面部署開展中小學(xué)校舍安全工程審計。
這次審計的指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,按照“統(tǒng)籌安排、分級負責(zé)、把握總體、結(jié)果公告”的原則,對廣東省中小學(xué)校舍安全工程實行全過程跟蹤審計,檢查中央和省有關(guān)政策措施落實情況、中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)管理及資金分配使用情況,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。總體目標(biāo)是:根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》要求,參照廣東省中小學(xué)校舍工程實施方案,有計劃、有步驟地安排審計工作,從總體上把握工程進度,全面掌握工程項目實施情況、資金分配使用情況、目標(biāo)落實完成情況、工程實施后的達標(biāo)情況。
這次審計的對象是全省各市、縣(區(qū))實施中小學(xué)校舍安全工程涉及的部門和單位。被審計對象為中小學(xué)校舍安全工程辦公室,根據(jù)需要,對與項目建設(shè)相關(guān)的計劃、財政、教育、學(xué)校、設(shè)計、監(jiān)理、施工,以及材料供應(yīng)商和服務(wù)提供者等單位進行延伸審計和審計調(diào)查。審計重點是中小學(xué)校舍安全工程各項職責(zé)落實情況;中小學(xué)校舍排查鑒定情況;中小學(xué)校舍安全工程實施規(guī)劃和方案制訂情況及總體進度要求;中小學(xué)校舍安全工程資金分配、撥付、管理和使用情況,對學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)等傾向性問題及時作出反映;項目建設(shè)管理情況,關(guān)注工程質(zhì)量問題,及時反映違反基本建設(shè)程序的現(xiàn)象。
為保證這次審計的順利實施,進一步提高審計質(zhì)量,廣東省審計廳根據(jù)國務(wù)院、廣東省委、省政府和審計署的部署和要求,制定并下發(fā)了《廣東省審計廳中小學(xué)校舍安全工程審計(審計調(diào)查)工作方案》,提出了組織實施的具體措施:
一是堅持審計分級負責(zé)制度。省審計廳為全省中小學(xué)校舍安全工程審計的組織協(xié)調(diào)單位,負責(zé)對地方審計機關(guān)有關(guān)工作的聯(lián)系、指導(dǎo)、匯總,以及開展專項審計調(diào)查的組織實施工作。廣東省各級審計機關(guān)對本級職責(zé)范圍內(nèi)的中小學(xué)校舍安全工程負總責(zé)。
二是建立經(jīng)常性審計制度。全省各級審計機關(guān)要把中小學(xué)校舍安全工程作為審計重點,列入今后三年的審計工作計劃,根據(jù)中央和省實施中小學(xué)校舍安全工程“路線圖”及時間表的安排,合理安排審計力量,整合審計資源,并在組織機構(gòu)、項目經(jīng)費和人員安排上保證審計任務(wù)的需要。
三是實行定期報告制度。省審計廳每年在6月和12月分兩個階段向?qū)徲嬍饒蟾嫒⌒I岚踩こ虒徲嫻ぷ鏖_展情況。
四是推行審計公告制度。全省各級審計機關(guān)負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校舍安全工程審計,并將審計結(jié)果報省審計廳,由省審計廳統(tǒng)一向社會公告審計結(jié)果,接受社會各界和群眾監(jiān)督。
五是加強協(xié)調(diào)工作。省審計廳將采取聽取匯報、調(diào)閱檢查審計檔案、對重要問題進行復(fù)查等方式,不定期地對審計質(zhì)量進行抽查。各地級以上市審計機關(guān)要及時加強與下級審計機關(guān)的溝通聯(lián)系,有針對性地進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查。
六是認真做好整改工作。對中小學(xué)校舍安全工程審計查出的重大問題或重大違法犯罪案件線索,全省各級審計機關(guān)應(yīng)及時向本級政府報告,必要時可同時向上級審計機關(guān)或?qū)徲嬍饒蟾。對查出的問題要做到及時糾正,邊審邊改,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,從體制、機制、制度層面幫助被審計單位分析原因、建章立制、堵塞漏洞,確保全省各地中小學(xué)校舍安全工程在實施過程中不出大問題,切實推進中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
廣東省審計廳還要求全省各級審計機關(guān)要高度重視中小學(xué)校舍安全工程審計工作,統(tǒng)一思想認識,增強責(zé)任感和使命感;充分認識中小學(xué)校舍安全工程審計工作的重要性,依法履行審計監(jiān)督職責(zé);既要看到中小學(xué)校舍安全工程審計工作的復(fù)雜性,又要增強做好工作的信心;整合資源,統(tǒng)籌安排好人力物力,確保審計任務(wù)全面完成。