鹽城市審計(jì)局整合三方資源著力提升效能
今年以來(lái),鹽城市審計(jì)局為適應(yīng)大建設(shè)、大發(fā)展對(duì)審計(jì)監(jiān)督的要求,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極調(diào)整思維和工作方式,千方百計(jì)整合時(shí)間、項(xiàng)目、人員、技術(shù)等資源,機(jī)關(guān)效能建設(shè)出現(xiàn)了又快又好的喜人景象。
項(xiàng)目集中進(jìn)點(diǎn)一舉多得。以往,市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,大都為每個(gè)被審計(jì)對(duì)象,分別開(kāi)一個(gè)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。因是內(nèi)容大體復(fù)制,不僅牽扯了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會(huì)議成員單位的時(shí)間和精力,而且還增加了行政成本,耽擱了項(xiàng)目的及時(shí)順利完成,同時(shí)制約了經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃安排。今年,市審計(jì)局改變運(yùn)作模式,提請(qǐng)將18個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)集中在一起召開(kāi),做到去年工作情況一次總結(jié)、全年項(xiàng)目計(jì)劃安排一次說(shuō)明、具體要求一次講解、需要配合的事項(xiàng)承諾書(shū)一次簽訂。由于減少了大量重復(fù)勞動(dòng),審計(jì)機(jī)關(guān)可以騰出更多的時(shí)間和精力,實(shí)施更多的授權(quán)和交辦項(xiàng)目,同時(shí)造濃了理解、支持、配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的氛圍,審計(jì)效率和質(zhì)量有了更好的保證。象這樣的進(jìn)點(diǎn)會(huì),市審計(jì)局在全市扶貧資金審計(jì)等項(xiàng)目中,也都做了有益的嘗試。
中介人員集中作業(yè)贏得滿(mǎn)意。為彌補(bǔ)力量的不足,審計(jì)機(jī)關(guān)的有些基建竣工決算審計(jì)項(xiàng)目,需要聘用一些工程造價(jià)事務(wù)所的中介人員?陀^上,這些人員工作時(shí)大都處于分散、單干狀態(tài),一旦被所在單位的其他任務(wù)擠占,就要分身分心分時(shí),耽擱審計(jì)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目完成,拖累審計(jì)監(jiān)督面的擴(kuò)大。一些公共工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)遲遲不得結(jié)束,被審計(jì)單位心生微詞。市審計(jì)局重視被審計(jì)單位的意見(jiàn),積極改進(jìn)工作。在解放南路拓寬改造工程審計(jì)中,他們?cè)谵k公場(chǎng)所十分緊張的情況下,將聘請(qǐng)的一中介機(jī)構(gòu)8名人員集中到市審計(jì)局一起辦公,由項(xiàng)目主審跟班作業(yè),并建立考核考勤考績(jī)制度,進(jìn)行實(shí)時(shí)管理,并將中介費(fèi)用與項(xiàng)目完成時(shí)間和質(zhì)量掛鉤,保證中介人員優(yōu)先、按時(shí)、保質(zhì)完成市審計(jì)局的項(xiàng)目。在市農(nóng)業(yè)局大樓竣工決算審計(jì)中,由于采用了相似措施,全體審計(jì)組成員和聘用人員,經(jīng)常加班加點(diǎn)工作,使過(guò)去沒(méi)有半年也審不完的項(xiàng)目,不到2個(gè)多月就得以完成,而且還節(jié)省了幾十萬(wàn)元的中介一審費(fèi)用,核減了1400多萬(wàn)元的工程款,占報(bào)審決算價(jià)的23%.
全市聯(lián)動(dòng)審計(jì)鍛造能力。今年,市審計(jì)局打破資源配置相對(duì)封閉、項(xiàng)目實(shí)施各自為戰(zhàn)的運(yùn)行模式,在全局、全系統(tǒng)范圍內(nèi)整合審計(jì)資源,合成作戰(zhàn),先后開(kāi)展了聯(lián)動(dòng)審計(jì)、聯(lián)合審計(jì)和交叉審計(jì)。改變項(xiàng)目硬性分配的傳統(tǒng)做法,拿出8個(gè)項(xiàng)目在全局范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)審計(jì)組長(zhǎng)和主審,并將審計(jì)業(yè)務(wù)人員和計(jì)算機(jī)技術(shù)人員進(jìn)行合理搭配。他們根據(jù)上級(jí)要求,先后安排了糧食直補(bǔ)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等5個(gè)市審計(jì)局、縣(市、區(qū))一同部署、分頭實(shí)施、全市匯總的“一條鞭”項(xiàng)目。同時(shí),拿出了南洋機(jī)場(chǎng)工程等10個(gè)項(xiàng)目,實(shí)行市審計(jì)局和東臺(tái)等9縣(市、區(qū))聯(lián)合審計(jì),由市審計(jì)局競(jìng)選審計(jì)組長(zhǎng),由9縣(市、區(qū))審計(jì)局確定主審和審計(jì)成員。他們還在部分專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中,嘗試實(shí)踐交叉審計(jì),由甲地的審計(jì)人員審計(jì)乙地的專(zhuān)項(xiàng)資金。審計(jì)組織方式的改進(jìn),不僅增強(qiáng)了審計(jì)的宏觀性,開(kāi)闊了審計(jì)人員的思路和視野,而且增強(qiáng)了審計(jì)的獨(dú)立性,使審計(jì)人員能夠放開(kāi)手腳,審深審?fù),同時(shí),增強(qiáng)了審計(jì)的實(shí)戰(zhàn)性,隨著一個(gè)個(gè)審計(jì)“戰(zhàn)役”在全市打響,審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的生機(jī)和活力得到了激發(fā),全市審計(jì)系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力也得到了提高。
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