揚州邗江審計局三項舉措積極拓展“免疫系統(tǒng)”新功能
2009年,江蘇省揚州市邗江區(qū)審計局在履行審計監(jiān)督職能,加大對全區(qū)重點領(lǐng)域、重點資金、重大問題查處力度的同時,積極拓展審計的“免疫系統(tǒng)”新功能,成效顯著。
信息系統(tǒng)審計完成“新嘗試”。實施了對區(qū)財政局預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)的審計。審計組克服困難,審學(xué)結(jié)合,形成了一套比較完善的方案。以系統(tǒng)的指標管理、用款審批、集中支付為主線,通過分析系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件功能、數(shù)據(jù)驗證,審查評價信息系統(tǒng)的真實完整性、合法合規(guī)性、安全可靠性、效率效益性,查出了該系統(tǒng)部分關(guān)聯(lián)表不對應(yīng),支付環(huán)節(jié)不夠明細等問題,提出了審計建議,促進了財政信息系統(tǒng)的不斷優(yōu)化,獲得了很好的審計效果。就該審計項目,審計組還專門編寫了相關(guān)審計案例和《信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)分析研究》一文。
涉農(nóng)惠農(nóng)審計獲得“新突破”。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署,集中力量開展了對農(nóng)村新五件實事的審計,取得了明顯的成效。審計結(jié)果表明:省級下?lián)艿膶m椦a助資金、市區(qū)的配套資金絕大部分都能及時、足額到位,各相關(guān)部門都采取了一系列的措施,保證工程的順利開展。如農(nóng)村教育培訓(xùn)工程,區(qū)社保等部門積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),幫助4798人在培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險審計時,就保險金賠付時現(xiàn)金簽字發(fā)放的安全性、及時性提出的審計建議,得到區(qū)政府的高度重視,并促成區(qū)政府及時出臺了《邗江區(qū)2009年農(nóng)業(yè)保險試點工作實施意見》。
績效審計邁出“新步伐”。積極探索績效審計的工作方法,注重完善績效審計評價體系,努力推動績效審計邁上新臺階,實現(xiàn)新突破。根據(jù)績效審計的工作要求,出臺了《關(guān)于進一步推進績效審計工作的實施意見》。圍繞績效審計評價體系的建立和完善,專門到區(qū)農(nóng)工辦等部門座談,了解黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核目標和具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任,進一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的評價體系。要求每個審計項目,只要符合績效審計條件,在項目實施方案中都要列出績效審計內(nèi)容,積極實施績效方面的審計。從全年看,績效審計工作成果顯著。在農(nóng)村文化工程資金審計中,通過靈活運用分析比較法、指標測算法、座談會、實地走訪、問卷調(diào)查等效益審計方法,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金配套不到位、文化中心管理不到位、文化陣地使用率不高等問題,提出了三條審計意見和建議,得到了被審單位的全部采納,并以紅頭文件的形式提交了審計整改情況報告。