山東膠州:三項審計加大新農(nóng)村建設(shè)的審計度
為建設(shè)社會主義新農(nóng)村,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,今年以來,山東省膠州市審計局采取重大舉措,在不斷加大涉農(nóng)資金審計工作中,把新農(nóng)村的投資建設(shè)作為審計的重點,探索出一條投資審計新路子,使新農(nóng)村的投資建設(shè)得以順利正確的發(fā)展。其做法是:
加強(qiáng)跟蹤審計。對新農(nóng)村建設(shè)資金的流向和使用效果,按照使用范圍和資金用途逐個環(huán)節(jié)開展跟蹤審計。跟蹤調(diào)查是否存在擠占挪用、改變用途等侵害農(nóng)民利益的問題,對正在建設(shè)的“村村通”工程、水庫改造工程、自來水和沼氣池等建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤,就地審計。現(xiàn)場察看是否存在偷工減料、工程不實等現(xiàn)象;現(xiàn)場察看是否存在擅自變更項目計劃或更改圖紙等做法;現(xiàn)場察看是否存在虛報冒領(lǐng)、截留建設(shè)資金等行為。使這些農(nóng)民群眾真正關(guān)心的民心、民意、民生的民本工程質(zhì)量得以保證,實現(xiàn)百年大計。
加強(qiáng)結(jié)決算審計。對新農(nóng)村建設(shè)的每一個項目,無論工程量大小都要認(rèn)真審查是否按照招投標(biāo)文件,合同簽定的規(guī)范與落實等。并且嚴(yán)格按照建設(shè)法和審計法有關(guān)規(guī)定認(rèn)真細(xì)致、逐筆計算、逐項核對、逐項落實、達(dá)到一絲不茍。真正體現(xiàn)了投資審計的客觀公正,實事求是,為民護(hù)財,精神明鑒的宗旨;杜絕了高估冒算、虛報冒領(lǐng),抵制了資金外流、擠占挪用;節(jié)約了政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的專項資金。
加強(qiáng)效益審計。對每一項工程除立項建設(shè)中的跟蹤審計和竣工后的結(jié)決算審計外,還進(jìn)行了效益審計。對某一工程由于施工單位管理不善所造成的損失浪費(fèi)限期進(jìn)行了整改。通過審計,使被審單位加強(qiáng)了財務(wù)管理,節(jié)約了材料費(fèi)的支出,降低了成本。如全市大部分村莊通上了柏油(水泥)路,其真正效益,拉近村與村、村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與城的距離,使城市與鄉(xiāng)村更接近,使領(lǐng)導(dǎo)與村民更貼心。解決了村民出行難、行路難的問題;解決了農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜等作物銷售、運(yùn)輸難的問題;解決了農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的民本大事;促進(jìn)了鄉(xiāng)村的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新農(nóng)村道路的建設(shè)不僅構(gòu)筑了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大框架,使村民得到經(jīng)濟(jì)效益和實惠,而且還促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展的社會效益。
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