依據《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，寧夏彭陽縣審計局積極開展了水利建設項目資金效益審計，對項目建設單位組織實施的李洼節(jié)水灌溉工程等小型農田水利建設項目及草廟等農村飲水安全項目資金進行了就地審計。本次審計是以建設項目的資金使用情況為重點，主要審查有無閑置預算資金和資金使用效益低下，資金使用的真實性和合法性，有無隨意改變項目建設內容等問題。

　　一、工程批復及建設情況

　�。ㄒ唬┡鷱颓闆r：項目建設單位組織實施的李洼節(jié)水灌溉工程及長城塬末級渠道砌護工程，楊河機井配套工程，草廟農村飲水安全工程，火龍溝農村飲水安全工程分別以寧水農發(fā)［2006］30號、33號、60號、83號文件批復立項建設。

　�。ǘ�）工程建設內容：李洼節(jié)水灌溉工程共計鋪設UPVC干管2條2.95km，干支管1條2km，支管15條6.98km，配套移動軟管4.6km；建噴灌泵站1座，揚程136m，安裝200QJ80-140/7、200QJ40-65/5水泵各1臺套；建150 m3、50 m3高位調蓄池各1座，維修低壓管灌機井1座；建檢查、分水井43座，安裝給水栓113個，建管理房252 m2。 楊河機井配套工程共配套機井5眼，埋設UPVC干管5條3.7km，支管40條10.8km，移動軟管2.58km，排水管5條；建檢查、分水井30座，排污井、排氣井10座，安裝給水栓183個；建管理房5處100 m2，架設變壓器5臺100KVA，架設380伏線路0.65km，安裝潛水泵5臺。長城塬末級渠道砌護工程建量水堰6座，砌護毛渠250條，砌護長度20km，新建50 m3蓄水 窖100眼。草廟農村飲水安全工程建成泵站1座，架設供電線路0.6km，安裝200QJ32-234/18型水泵1臺套，50KVA變壓器1臺套，鋪設上水壓力管道3000m，干管1條11.086km，支管43條33.065km ，建各類閥井68座，配電房10m2，聯戶井24座， 400m3蓄水池1座，150 m3蓄水池1座，引水渠及濾水井各1處，供水管理站1處，磚砼結構管理房90 m2，自來入戶1022戶�；瘕垳限r村飲水安全工程新建水源工程1處,鋪設各類管道52.75公里,建100 m3蓄水池、50 m3蓄水池各1座,10 m3減壓池2座，過溝、過渠、過路建筑物23座,各類閥井109座,管理房120 m2，自來水入戶820戶。

　　(三)資金計劃及財務收支情況截止審計日，項目建設單位負責實施的李洼節(jié)水灌溉等5個工程項目批復總投資824.67萬元，其中：國補資金420萬元，自籌資金404.67萬元。截止審計日到位的國補資金400萬元，未到位的國補資金20萬元。自籌部分由項目區(qū)受益農戶通過投工、投勞等形式解決，未納入財務統(tǒng)一核算。截止審計日已形成支出330.86萬元，其中：工程支出305.67萬元，其他支出25.19萬元，工程待結算資金89.14萬元。

　　(四)工程項目完成及效益情況 截止審計日，項目建設單位實施的李洼節(jié)水灌溉工程、長城塬末級渠道砌護工程、楊河機井配套工程，草廟農村飲水安全工程及火龍溝農村飲水安全工程五個水利工程項目，分別能夠按照文件批復完成建設內容。經實地查看：火龍溝農村飲水安全工程的實施，主要解決了古城鎮(zhèn)小岔溝、海口、乃河、任何、羊坊和古城6個行政村15個自然村820戶3230人的飲水安全問題；楊河機井配套工程的實施，發(fā)展了節(jié)水灌溉面積1350畝；草廟農村飲水安全工程的實施，主要解決了崾峴、草廟、趙洼、新洼、張街5個行政村14個自然村、6所中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及街道居民8359人的飲水安全問題；李洼節(jié)水灌溉工程的實施，發(fā)展噴灌720畝，低壓管灌430畝、滴灌230畝；長城塬末級渠道砌護工程的實施，可發(fā)展節(jié)水灌溉面積2000畝。 上述五項水利工程的實施，為發(fā)展糧食生產和經濟作物提供水源保證，促進了農業(yè)增效、農民增收。但建設單位要健全后續(xù)管理措施，落實責任制度，加強資產管理，要定期不定期的對項目情況進行督察，加強質量監(jiān)督，完善監(jiān)督體系，確保資產的安全完整，使其充分并長期發(fā)揮效益。

　　二、審計評價意見

　　審計結果表明：彭陽縣水利局提供的會計資料真實、完整，項目資金能夠實行專賬專戶�？顚Ｈ斯芾�，會計賬務處理符合《基本建設單位會計制度》，財政財務收支基本符合有關財經法規(guī)的規(guī)定，會計資料及其相關資料基本真實地反映了項目資金收支情況，內控制度比較健全運行有效。工程建設基本能夠按照工程批復和施工合同的規(guī)定執(zhí)行。但還存在一定得違規(guī)采購行為。對于違規(guī)行為，將按照有關規(guī)定移送政府采購管理部門進行處理。

　　三、審計建議 針對水利建設項目效益審計提出了如下審計建議

　�。ㄒ唬┙ㄗh建設單位要健全后續(xù)管理措施，落實責任制度，加強資產管理，要定期不定期的對項目情況進行督察，加強質量監(jiān)督，完善監(jiān)督體系，確保資產的安全完整，使其充分并長期發(fā)揮效益。

　�。ǘ�）要認真執(zhí)行政府采購方面的法律法規(guī)，凡需進行政府采購的材料必須按照規(guī)定進行采購，杜絕違規(guī)采購現象的發(fā)生。 上述審計建議全部得到了項目建設單位的積極采納，并承諾在在以后的工程中全部進行招標采購。