陜西留壩縣審計(jì)局健全業(yè)務(wù)制度 提升審計(jì)質(zhì)量
審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線,是審計(jì)事業(yè)向前發(fā)展的永恒主題。為確保審計(jì)質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為,近幾年,留壩縣審計(jì)局在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和審計(jì)署1-6號(hào)令,修訂完善并切實(shí)推行了一整套審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)控制度,主要有:
一、實(shí)行了責(zé)任、考評(píng)、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的主審責(zé)任制。在年初下達(dá)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí),局內(nèi)部通過(guò)簽訂崗位責(zé)任書(shū),明確各項(xiàng)目主審和質(zhì)量要求,并規(guī)定考評(píng)、獎(jiǎng)懲的具體辦法,使審計(jì)人員既有壓力、又有動(dòng)力,通過(guò)早打算、早準(zhǔn)備,達(dá)到精心組織實(shí)施好每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的目的。
二、實(shí)行了審前調(diào)查和審計(jì)實(shí)施方案編審制。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前,通過(guò)審前調(diào)查,掌握被審單位與審計(jì)情況相關(guān)的第一手資料,為審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施正確選擇審計(jì)方法,合理進(jìn)行人員分工提供依據(jù),也為擬定切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案創(chuàng)造條件。在扎實(shí)搞好審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,精心擬定實(shí)施方案。力求使審計(jì)實(shí)施方案嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、程序合規(guī)、內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,易于操作,真正成為項(xiàng)目實(shí)施的主要依據(jù)和行為指南,實(shí)施方案經(jīng)審計(jì)組討論通過(guò)并報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方能投入運(yùn)作。
三、全面推行了被審單位送審資料承諾制度。審計(jì)資料交接時(shí),要求被審單位對(duì)其提供的資料的真實(shí)、完整性做出書(shū)面承諾,以劃清審計(jì)與會(huì)計(jì)責(zé)任,并為審計(jì)工作的順利開(kāi)展提供依據(jù)。
四、實(shí)行了審計(jì)項(xiàng)目匯報(bào)討論例會(huì)制。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目,在審計(jì)實(shí)施結(jié)束后,均要召開(kāi)審計(jì)業(yè)務(wù)匯報(bào)討論例會(huì),集體研究對(duì)被審單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的處理處罰,不搞個(gè)人說(shuō)了算。
五、建立了審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制,實(shí)行了審計(jì)質(zhì)量由主審、兼職復(fù)核員、局主管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)負(fù)責(zé),主審對(duì)審計(jì)質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。
六、堅(jiān)持審計(jì)復(fù)核制度,認(rèn)真把好審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。 著重實(shí)施了三級(jí)復(fù)核,一是主審對(duì)基礎(chǔ)材料復(fù)核;二是主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)報(bào)告復(fù)核;三是兼職復(fù)核人員對(duì)審計(jì)決定等結(jié)論文書(shū)復(fù)核。主審、主管領(lǐng)導(dǎo)、兼職復(fù)核員必須簽署書(shū)面復(fù)核意見(jiàn),以示負(fù)責(zé)。
七、完善了審計(jì)公示和回訪制度。審計(jì)組在進(jìn)點(diǎn)實(shí)施審計(jì)的同時(shí),在被審計(jì)單位醒目位置張貼有關(guān)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)時(shí)限、審計(jì)組成員名單、審計(jì)紀(jì)律及審計(jì)監(jiān)督電話號(hào)碼的《審計(jì)公示》,最大限度地滿足被審單位普通職工對(duì)審計(jì)通知的知情權(quán),促使依法審計(jì)逐步走向“陽(yáng)光審計(jì)”。同時(shí),該局規(guī)定:在審計(jì)決定執(zhí)行期限屆滿之日起90日內(nèi),要組織實(shí)施對(duì)被審單位執(zhí)行審計(jì)決定、落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)和建議及審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況的跟蹤回訪,以鞏固審計(jì)成果,促進(jìn)廉政建設(shè)。
八、嚴(yán)格執(zhí)行了審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)審計(jì)人員在行使審計(jì)工作職權(quán)時(shí),因故意或過(guò)失使其審計(jì)行為違法或不當(dāng),給國(guó)家、審計(jì)機(jī)關(guān)和被審單位合法權(quán)益造成損害、損失或不良影響的,將分別追究經(jīng)辦人、審核人、審批人及其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
實(shí)踐證明,這些制度的有效實(shí)施,一方面,強(qiáng)化了審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí),激發(fā)了他們的責(zé)任感和使命感;另一方面,也推進(jìn)了審計(jì)工作走向法制化、制度化和規(guī)范化。該縣普遍反映,近年來(lái),縣審計(jì)局工作質(zhì)量有了很大提高。
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