近年來，湖北省隨州市審計機關通過全面推行審計工作目標管理，努力構建責任目標、責任分解、責任落實、責任考核、獎懲兌現(xiàn)“五位一體”的目標管理運行機制，充分調(diào)動了審計機關工作人員的積極性和創(chuàng)造性，增強了審計干部隊伍的活力，有力的促進了全市審計事業(yè)的科學發(fā)展。

　　科學制定責任目標 構建審計工作責任目標體系

　　一是審計業(yè)務工作與審計綜合工作相結合，責任目標的構成突出審計職能，以優(yōu)質(zhì)高效完成審計項目為中心，同時涵蓋審計計劃管理、審計機關管理、隊伍建設、廉政建設、文明創(chuàng)建、審計信息宣傳調(diào)研等綜合性工作內(nèi)容。二是“規(guī)定動作”與“自選動作”相結合，目標責任的制定緊扣地方黨委政府、上級審計機關年度工作部署及要求，同時結合本市審計工作實際，擬定工作目標及內(nèi)容。三是共性目標與個性目標相結合，責任目標實行百分制考核，其中共性目標40分，個性目標60分，共性目標包括思想作風建設、機關管理、信息宣傳調(diào)研、指導基層工作等項目，個性目標則按照各科室及直屬單位職能分工，確立不同的目標內(nèi)容。四是定性與定量相結合，目標盡可能量化，以便于考核，無法量化的則提出定性要求。五是盡力而為與量力而行相結合，綜合考慮責任目標的先進導向性和實際可行性，從實際出發(fā)，不定超越現(xiàn)實可能的高指標。

　　合理分解責任目標 明確審計工作目標責任主體

　　一是分級簽訂年度工作目標責任書，做到縱向到底。每年年初，市審計局按照市政府分管領導——局長——分管局長——科室（直屬單位）負責人的順序，層層簽訂工作目標責任書，立下“軍令狀”，明確工作目標的責任主體，形成“一把手”負總責、分管領導分工負責、各科室和直屬單位負責人分兵把守，一級抓一級，層層抓落實，縱向到底的工作目標管理體系。

　　二是健全崗位責任制，做到橫向到邊。制定局機關工作人員崗位責任制，明確局領導及全體工作人員的崗位職責，做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”。如對局領導班子除明確分工外，還提出了堅持“六個帶頭”、公開“六項承諾”、辦好“七件實事”、做到“兩個看齊”的具體要求。“六個帶頭”是：帶頭加強學習、提高素質(zhì)，帶頭開拓創(chuàng)新、勇于實踐，帶頭求真務實、敢于碰硬，帶頭團結協(xié)作、共創(chuàng)和諧，帶頭依法審計、講究質(zhì)量，帶頭文明審計、清正廉潔。“七件實事”，即每年每位黨組成員和副局長要全過程帶隊完成一個審計項目；親自抓一個優(yōu)秀審計項目；親自指導審計發(fā)現(xiàn)和揭露一件重大違紀違法案件線索；親自審閱一個項目的審計檔案；在審計現(xiàn)場指導工作不少于60天；在抓好業(yè)務的同時要帶好隊伍，確保分管科室不出現(xiàn)審計質(zhì)量事故和違紀問題；在省級以上審計報刊至少發(fā)表一篇審計調(diào)研文章。“兩個看齊”，即局黨組一班人向“班長”看齊，局機關全體工作人員向黨組一班人看齊。各科室按照目標任務，制定年度工作計劃，明確每位工作人員崗位及任務。健全崗位責任制，確保了全局機關以責任目標為依據(jù)，切實履行崗位職責，形成橫向到邊的目標管理體系。

　　強化檢查督辦落實 健全實現(xiàn)責任目標的保障機制

　　一是堅持“日記實、月講評、季檢查、年考核”，做到以日保月、以月保季、以季保年。局機關工作人員堅持記工作日志和審計日記，局領導定期調(diào)閱。各科室每月召開一次工作講評會，大家分別匯報當月工作，科室負責人和分管局領導進行點評，同時召開一次局長辦公會，回顧總結當月工作，研究部署下月工作，形成會議紀要。每季度組織一次工作檢查，以督促責任目標任務完成。同時，堅持機關考勤通報制度，嚴格規(guī)范機關管理，做到一日一考勤，一周一審核，一月一通報。通過建立和實行目標管理的長效保障機制，防止了目標管理實施過程中走過場、搞形式，使責任目標管理機制真正成為促進審計工作落實的強力“助推器”。

　　二是開展審計機關主題年活動，為實現(xiàn)責任目標提供載體。2007年在全市審計系統(tǒng)開展“審計管理年”活動，全面加強審計管理，健全完善審計管理共四大類35項制度，用制度管人、靠制度管事，提高了審計機關管理水平；2008年開展“審計文明創(chuàng)建年”活動，將創(chuàng)建文明單位與解放思想大討論、文明執(zhí)法教育、提高執(zhí)行力和效能建設結合起來，通過開展系列活動，促進審計工作人員解放思想、更新觀念、振奮精神、激發(fā)活力，提升了審計機關的對外形象；2009年開展的“審計質(zhì)量推進年”活動，以全面提高審計質(zhì)量和水平為目標，通過業(yè)務培訓、質(zhì)量檢查考評、優(yōu)秀審計項目評比等活動，推動審計人員和審計工作提神、提質(zhì)、提速、提效，為責任目標的實現(xiàn)提供了有力保障。

　　客觀評價目標履行情況 完善責任目標考評機制

　　目標考核實行“四評”，即堅持“實事求是、客觀公正、全面準確、簡便易行、公開透明、廣泛參與、突出重點、注重實績、定性與定量相結合”的原則，采取自評、述評、測評、考評的方式進行。自評，即機關各科室及直屬單位結合年終總結，通過填報《年度科室工作目標考核自評表》進行自評。述評，即每年召開機關全體工作人員大會，聽取和評議各科室及直屬單位年度述職報告。測評，即組織機關工作人員對各科室及直屬單位完成年度目標任務情況進行民主測評，測評分好、較好、一般、較差、差五個檔次，按照“測評總分=各檔次票得分總數(shù) /參評人數(shù)”，計算出各被考評單位測評分數(shù)�？荚u，即成立機關責任目標考核小組，采取“聽、查、評”等方式，按照“考評得分=測評分數(shù)×30%+考評分數(shù)×70%”計算目標考核實際分數(shù)。考核結果經(jīng)局黨組會審定后，予以公布。民主科學的考核方式，保證了目標考評的客觀性、公開性、透明性和實效性。局領導班子及其成員的年度責任目標考核，由市責任目標考核辦公室統(tǒng)一組織實施。

　　充分運用考評結果 形成目標管理的激勵機制

　　一是建立和實行五項獎勵制度，即年度工作目標綜合考核獎勵、審計揭露查處重大違法違紀問題和移送經(jīng)濟案件線索獎勵、審計工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎勵、審計信息宣傳調(diào)研工作獎勵、優(yōu)秀審計項目獎勵。年度工作目標綜合考核結果作為評選先進科室、兌現(xiàn)機關工作人員年度考核獎勵的主要依據(jù)；審計揭露查處重大違法違紀問題和移送經(jīng)濟案件線索獎勵辦法規(guī)定，對審計查處重大違法違紀問題和為國家挽回重大經(jīng)濟損失的，給予審計組適當?shù)木�神和物質(zhì)獎勵；審計工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎勵，包括審計工作創(chuàng)新獎、優(yōu)秀審計項目獎、優(yōu)秀審計信息宣傳獎、優(yōu)秀審計調(diào)研文章獎、優(yōu)秀機關管理項目獎、計算機審計能手共五類24個獎勵項目，每個項目給予一定的物質(zhì)獎勵。科學完善的獎勵制度，把競爭激勵機制引入到審計工作目標管理中，通過檢查評比，獎勵和表彰先進，推動了審計工作創(chuàng)先爭優(yōu)，充分調(diào)動了審計干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

　　二是考評結果運用實行“四個掛鉤”。即考評結果與評先表彰掛鉤，與干部選拔任用掛鉤、與干部教育管理監(jiān)督掛鉤、與責任追究掛鉤�？荚u結果作為評選先進科室、先進個人、公務員評定等次的主要依據(jù)，作為考核評價干部工作實績的重要內(nèi)容，與評先表彰、干部職務升降緊密結合起來。同時通過目標考核，及時掌握干部思想工作狀態(tài)，有針對性的開展業(yè)務培訓、思想教育、激勵約束等教育管理監(jiān)督活動，不斷促使審計干部激發(fā)精神動力，提高履職能力，多出工作實績。對履行責任目標較差的科室和個人，通過通報批評、限期整改、取消評優(yōu)評先資格、誡勉談話、調(diào)整工作崗位等措施，予以不同程度的責任追究，以鞭策后進，促進轉(zhuǎn)化提高。

　　推行審計工作目標管理，為隨州市審計事業(yè)的科學發(fā)展提供了精神動力、整體合力和制度約束力，產(chǎn)生了良好的綜合效應。

　　一是促進了全市審計事業(yè)的科學發(fā)展。2007年以來，全市審計機關共完成審計項目354個，查出違規(guī)違紀和管理不規(guī)范資金68976萬元，處理上繳財政1002萬元，減少財政撥款1292萬元，歸還原渠道資金6937萬元，核減投資（結算）額16750萬元，向紀檢監(jiān)察司法機關移送案件線索9件；審計提出建議538條，被采納359條，提交各類審計報告和信息調(diào)研材料1019篇，被上級批示采用459篇。

　　二是激發(fā)了審計人員的積極性和創(chuàng)造性。堅持不懈的推行審計工作目標管理，有效克服了少數(shù)審計人員“軟、散、懶”的現(xiàn)象，較好的解決了“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題，在審計機關干部職工中形成了“想干事、會干事、干成事”的良好風氣，發(fā)揮了責任目標管理的導向和激勵作用。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，市審計局先后表彰獎勵各類優(yōu)秀項目76個，表彰獎勵先進單位個人38人次，運用考評結果提拔干部8人（正、副處級各1名，科級干部6名）。隨州職業(yè)技術學院工程投資審計，審計組克難奮進，先后完成51個子項目的審計，核減投資額1.4億元，審減率達到40.56%，為政府節(jié)約了大額投資成本，市政府主要領導批示給予市審計局記功表彰。

　　三是提高了審計機關的管理水平。堅持以目標管理為主線，制度建設為保障，健全完善了審計業(yè)務管理、審計機關管理制度體系，用目標激勵人，靠制度管事，促進了機關管理提檔升級。近年來，市審計局檔案目標管理晉升為省特級，連續(xù)三屆被評為“省級文明單位”，先后榮獲全市“黨風廉政建設先進單位”、“依法行政先進單位”、市級“五好機關”、全市“奮發(fā)有為好班子”等稱號。

　　四是提升了審計機關的社會形象。以責任目標為導向，通過內(nèi)抓管理，外樹形象，樹立了審計機關依法審計、文明審計、廉潔從審的良好形象。幾年來，全市審計機關保持著零違紀零違法的記錄，市審計局2007年以來連續(xù)兩年被評為全市“責任目標考核優(yōu)勝單位”。