河南焦作確保政府性投資建設(shè)項目審計監(jiān)督到位
今年,為切實加強對政府性投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督,河南省焦作市審計局采取四項措施確保政府性投資建設(shè)項目百分之百審計監(jiān)督到位。
把政府性投資建設(shè)項目作為審計工作重點。在每年安排全市審計項目計劃時,及時同市發(fā)改委、市財政局等有關(guān)部門溝通,了解和掌握政府性投資建設(shè)項目安排情況,將政府投資建設(shè)的重點項目列入年度審計計劃,分解落實到相關(guān)單位和科室,明確任務(wù)和時間,組織審計組進行跟蹤審計。并加強對審計組任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決審計中存在的困難和問題,確保審計目標(biāo)的實現(xiàn)。
采取不同方式開展政府性投資建設(shè)項目審計。針對政府性投資建設(shè)項目的不同情況,分別采取不同的審計方式,其中,政府性投資項目完工后,都要進行竣工決算審計,著重審查項目的工程造價,查處截留挪用建設(shè)資金、以虛報冒領(lǐng)等手段騙取國家建設(shè)資金、違反規(guī)定超概算投資、虛列投資完成額等違反國家投資建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定的行為,最大限度的節(jié)約政府投資;對政府投資建設(shè)的重點項目,全部進行跟蹤審計,從項目立項開始,對項目的概算、招投標(biāo)、工程合同、工程款撥付、重大設(shè)計變更、工程進度等事項都要進行審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目進展中存在的問題,保證政府建設(shè)資金的合理有效使用;對社會關(guān)注度高的重點政府性投資項目,積極開展績效審計,對建設(shè)項目產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益進行審計評價。
加大對政府性投資建設(shè)項目中違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。在政府性投資建設(shè)項目審計中,為確保投資審計的質(zhì)量和效果,首先要加強對審計人員的廉政教育和法制教育,嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,做到依法審計、廉潔審計;其次,嚴(yán)格審計工作程序,實行“三位一體”監(jiān)督機制,在充分發(fā)揮監(jiān)督審理科項目復(fù)核、紀(jì)檢監(jiān)察室廉政監(jiān)督的基礎(chǔ)上,實行審計項目審計專家審核制度,確保審計結(jié)果客觀公正;三是對審計中發(fā)現(xiàn)的截留挪用、虛假簽證、損失浪費等違紀(jì)違規(guī)問題,依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處,對發(fā)現(xiàn)的案件線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)進一步處理。
注重政府性投資建設(shè)項目審計效果。在政府性投資建設(shè)項目審計中,不僅要查處項目建設(shè)中存在的問題,審減建設(shè)資金,節(jié)約政府投資,而且要注重分析產(chǎn)生問題的原因,提出問題整改和加強管理的建議,從制度上堵塞漏洞,幫助被審計單位建章立制、規(guī)范管理。對審計中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,要從制度層面分析研究,提出審計意見和建議,促進政府投資性建設(shè)項目管理更加科學(xué)、更加規(guī)范。當(dāng)前,要重點抓好對政府投資性建設(shè)項目工程合同的審查,嚴(yán)格按照《焦作市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》的要求,明確約定工程價款以審計結(jié)論為依據(jù),防止因合同沒有明確約定而引起法律糾紛,造成國家建設(shè)資金損失。