提升素質(zhì) 加快轉(zhuǎn)型 2009年浙江審計工作成效顯著
從1月13日召開的全省審計工作會議獲悉,2009年全省各級審計機關(guān)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真履行法律賦予的職責,深入開展“提升素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)型年”活動,充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能,各項工作取得了顯著成績。一年來,全省共審計單位4270個,查出違規(guī)金額54.72億元,損失浪費金額12.78億元,應(yīng)上繳財政金額8.92億元,應(yīng)減少財政撥款或補貼3.11億元;核減政府性基本建設(shè)投資額22.03億元;向司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件和事項91件,涉案人員121人,涉案金額1.47億元;提交綜合報告、審計信息、專報7358篇,被上級領(lǐng)導(dǎo)批示、采用5388篇,向社會公告審計結(jié)果419篇。
圍繞中心,審計工作重點更加突出。
全省各級審計機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局,針對影響經(jīng)濟社會運行的重大問題進行審計,及時向黨委、政府提出了許多有價值的意見和建議,較好地發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用。一是服務(wù)保穩(wěn)促調(diào)成效明顯。結(jié)合我省應(yīng)對金融危機實際開展了全部政府性資金與財政風險、國際金融危機對中小企業(yè)影響情況等專項審計調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。組織開展了政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目專項審計調(diào)查,促進了項目快速啟動和規(guī)范建設(shè)。二是保障經(jīng)濟安全重點突出。扎實開展了財政“同級審”、“上審下”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計,組織開展了農(nóng)村信用社、省屬國有和國有控股企業(yè)、全省政府外債等專項審計調(diào)查,促進了有關(guān)制度政策的完善。三是強化民生審計成果豐富。組織開展了全省高校負債管理情況、千萬農(nóng)民飲用水工程等審計和審計調(diào)查,切實維護群眾的根本利益。組織開展青川災(zāi)后援建項目審計,確保了項目、資金審計覆蓋率達100%的要求。四是經(jīng)濟責任審計不斷深化。共對1014個單位的1218名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責任審計,查出違規(guī)金額17.38億元,損失浪費金額1.01億元。先后在縉云、新昌開展了縣委書記和縣長同步經(jīng)濟責任審計試點,新華社、人民日報等媒體多次作了報道。五是環(huán)境資源審計扎實推進。首次開展了跨省際合作的2008年度太湖流域水污染防治情況專項審計調(diào)查,促進了太湖流域水污染防治管理工作。
加快轉(zhuǎn)型,審計創(chuàng)新力度持續(xù)加大。
全省審計機關(guān)創(chuàng)新思維、加快轉(zhuǎn)型,不斷豐富和完善我省審計創(chuàng)新體系。全部政府性資金審計深入推進,上報的《我省綜合預(yù)算改革情況的調(diào)研報告》被批轉(zhuǎn)全國審計系統(tǒng)學習借鑒。隨后,審計署和省廳再次進行深入調(diào)研,溫家寶總理、李克強副總理在調(diào)研報告上作了重要批示。宏觀服務(wù)型績效審計不斷深化,研究制定了《宏觀服務(wù)型績效審計管理辦法》。全省共完成績效審計項目2706個,充分發(fā)揮了宏觀服務(wù)型績效審計在解決體制、機制和管理層面問題上的建設(shè)性作用。計算機技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的融合不斷加快,全省視頻會商系統(tǒng)、審計數(shù)據(jù)中心一期建成并投入應(yīng)用,金審工程二期核心應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)國產(chǎn)化示范工程項目獲國家發(fā)改委批準和授牌表彰,首次運用審計署聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)開展社保基金審計,開發(fā)了一批實用軟件,制定了《聯(lián)網(wǎng)審計管理辦法》。
狠抓落實,審計管理水平不斷提高。
一是項目綜合管理得到加強。著力推動審計計劃管理從任務(wù)導(dǎo)向為主向目標導(dǎo)向為主轉(zhuǎn)變,審計現(xiàn)場管理從傳統(tǒng)手工管理為主向運用信息化手段管理為主轉(zhuǎn)變,審計質(zhì)量控制從查錯糾弊為主向預(yù)防規(guī)范為主轉(zhuǎn)變。二是資源整合力度不斷加大。針對人員少、任務(wù)重的實際,注意整合各類資源,落實審計專家咨詢制度和特約審計員制度。認真抓好《浙江省內(nèi)部審計工作規(guī)定》的學習貫徹,推動內(nèi)審工作發(fā)展。三是成果運用水平全面提升。扎實做好審計意見和決定整改的跟蹤督查,加大審計結(jié)果公告力度;出臺了廳機關(guān)加強宣傳工作的意見,規(guī)范廳機關(guān)網(wǎng)站建設(shè),總結(jié)和推廣了浙江審計工作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,省以上領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)審計情況批示140次。四是審計科研取得豐碩成果。中標《中國國家審計文化研究》等署重點課題,承擔了由劉家義審計長任組長的《中國特色社會主義審計理論研究》課題中的相關(guān)專題任務(wù),一批研究課題被相關(guān)部門列入重點規(guī)劃。
固本強基,審計隊伍建設(shè)全面加強。
各級領(lǐng)導(dǎo)班子善于把方向、抓大事、謀發(fā)展,運用科學審計理念,推動審計事業(yè)科學發(fā)展。廳黨組中心組被省委評為中心組學習先進集體,并在省委召開的表彰大會上作了典型發(fā)言。各級領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,自覺承擔“免疫系統(tǒng)”責任,不斷提高駕馭審計工作的水平。全省各級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)率先垂范擔任了重大項目和重大課題的審計組長和課題組長,提高了審計工作的質(zhì)量,也提升了理論研究的水平。與此同時,研究制定了《關(guān)于加快建立審計人才培養(yǎng)機制的意見》,精心組織省廳和下級審計機關(guān)干部“下派上掛”工作,切實抓好處級干部、新任局長培訓班和冬季全員集訓,舉辦全省青年審計論壇,不斷提高干部教育培養(yǎng)質(zhì)量。認真落實廉政建設(shè)責任制,著力抓好廉政建設(shè)專題教育,嚴格執(zhí)行審計“八不準”規(guī)定;認真落實和完善審計程序公開、審計業(yè)務(wù)會議、審計質(zhì)量控制、廉政檢查回訪、審計執(zhí)法過錯責任追究等規(guī)章制度,自覺接受社會各界監(jiān)督,深入推進黨風廉政建設(shè)。