回眸2009湖北審計(jì)工作呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)
過去的一年,湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)署和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展主線,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,大力推動統(tǒng)籌全省審計(jì)工作發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)開展作風(fēng)能力建設(shè)年活動,依法有效履行審計(jì)法定職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,全省審計(jì)工作得到全面發(fā)展;仨2009,呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn):
緊扣中心,一批重大事項(xiàng)由審計(jì)機(jī)關(guān)完成
去年,全省審計(jì)機(jī)關(guān)緊密圍繞各級黨委、政府中心工作開展審計(jì)監(jiān)督,較好地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)達(dá)54項(xiàng),其中省委、省人大、省政府交辦的達(dá)33項(xiàng),這些項(xiàng)目都是事關(guān)“擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保穩(wěn)定”政策措施貫徹落實(shí)、事關(guān)湖北改革發(fā)展穩(wěn)定全局、事關(guān)民生的重大事項(xiàng)。如組織對全省26137個村、46所省屬公辦高校以及全省政府二級公路還貸等債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;對全省第一、二批擴(kuò)大內(nèi)需中央專項(xiàng)資金89.66億元和部分新增投資項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)調(diào)查;對全省36個市、州、縣(市)347戶中小企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查;對南水北調(diào)移民等11項(xiàng)民生資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;對全省1093個建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)為促進(jìn)黨和國家大政方針政策落實(shí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會改革、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、加強(qiáng)宏觀與微觀管理、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。審計(jì)工作得到省委、省人大、省政府的充分肯定和高度評價,羅清泉書記兩次批示:“審計(jì)廳的工作做得很好”、“審計(jì)廳工作很有成效”。李鴻忠省長批示“省審計(jì)廳的工作成效顯著,為全省應(yīng)對國際金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)‘三保’任務(wù)完成做出了很大貢獻(xiàn)。”
加大執(zhí)法力度,一批大案、窩案被查處
去年,全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件線索43件,移送處理86人。省廳移送經(jīng)濟(jì)案件線索15件,涉及39人,其中:廳級領(lǐng)導(dǎo)干部7人。這些案件集中發(fā)生在高校基本建設(shè)和招生收費(fèi)、投資項(xiàng)目建設(shè)管理、專項(xiàng)資金分配撥付使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),性質(zhì)嚴(yán)重,涉及金額較大、人數(shù)較多、職級較高,情況比較復(fù)雜,查處難度大。該廳主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,不斷增強(qiáng)查辦經(jīng)濟(jì)案件合力,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的案件線索依法及時移送和查處。如對青鄭高速公路、漢洪高速公路、長江隧道工程等重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì),移送檢察、公安機(jī)關(guān)查處20人。通過嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件,有力促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè),維護(hù)了國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全。
強(qiáng)化審計(jì)分析研究,一批“高端產(chǎn)品”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈
全省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把揭露問題與分析、整改問題結(jié)合起來,在每一個審計(jì)項(xiàng)目過程中和結(jié)束后,都注重從深層次認(rèn)真分析研究審計(jì)情況,提出建設(shè)性的意見和建議,并狠抓審計(jì)整改工作,著力從機(jī)制和制度上解決問題,提升審計(jì)成果利用的層次和水平,切實(shí)承擔(dān)起審計(jì)的歷史責(zé)任。去年,省委、省政府批示采用審計(jì)報告和信息101篇(次),省領(lǐng)導(dǎo)43次對審計(jì)情況作出重要批示,羅清泉書記、李鴻忠省長、李憲生常務(wù)副省長先后36次對審計(jì)情況作出具體批示。很多審計(jì)情況成為領(lǐng)導(dǎo)管理決策的直接依據(jù),有的成為了被審計(jì)單位研究解決問題的重要參考。如該廳提交的《我省財(cái)政資金運(yùn)行態(tài)勢審計(jì)分析及對策建議》分析報告,李鴻忠省長、李憲生常務(wù)副省長先后作出重要批示,要求有關(guān)部門研究應(yīng)對措施。轉(zhuǎn)移支付審計(jì)情況上報后,羅清泉書記批示要求“重視審計(jì)提出的問題,并注意從制度層面研究解決辦法”,李鴻忠省長批示要求省財(cái)政、發(fā)改委就解決“分散”、“滯留”等問題專題研究解決辦法。對中小企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況,李憲生常務(wù)副省長等4位省領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示,并要求省財(cái)政廳、省經(jīng)委、省地稅局、人行武漢分行等部門根據(jù)報告所提建議,制定和完善相關(guān)政策措施,以幫助中小企業(yè)盡快走出困境。
大膽實(shí)踐,一批創(chuàng)新成果得到推廣
該廳在審計(jì)工作思路上,提出并實(shí)施了統(tǒng)籌全省審計(jì)工作發(fā)展戰(zhàn)略,更加有效地整合了全省審計(jì)資源,提高了審計(jì)整體效率。在審計(jì)理念上,提出并落實(shí)了“五個堅(jiān)定不移、七個正確區(qū)分、八個慎重對待”的執(zhí)法原則,在省委《決策參考》和省政府《政府調(diào)研》上刊發(fā),較好地指導(dǎo)了全省審計(jì)工作的開展。在審計(jì)方式上,進(jìn)一步完善了重特大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法,開展了縣市黨政一把手經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)試點(diǎn),全面推進(jìn)績效審計(jì)常態(tài)化,促進(jìn)提高了審計(jì)工作效率和效果。在審計(jì)技術(shù)方法上,全面啟動了我省金審工程二期建設(shè),申報了金審工程二期核心應(yīng)用系統(tǒng)國產(chǎn)化示范工程項(xiàng)目,被列為“國家信息化試點(diǎn)工程”;11個行業(yè)審計(jì)運(yùn)用了信息化條件下大型審計(jì)項(xiàng)目組織管理模式;建立了全省財(cái)政資金審計(jì)分析一體化平臺、湖北審計(jì)專網(wǎng)綜合信息業(yè)務(wù)監(jiān)控平臺和全省OA數(shù)據(jù)備份中心,審計(jì)信息化建設(shè)步入快車道。該廳探索總結(jié)的統(tǒng)籌全省審計(jì)工作發(fā)展、夷陵區(qū)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、荊門市構(gòu)建投資審計(jì)“一體化”模式等經(jīng)驗(yàn)被審計(jì)署推廣。
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