宿遷市審計局2009年度審計情況分析
2009年以來,在江蘇省審計廳和宿遷市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局堅持從實際出發(fā),把貫徹全省審計工作會議精神與落實委全體擴大會議工作部署緊密結(jié)合起來,堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,圍繞中心,服務(wù)大局,認真履行審計監(jiān)督職能,在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展、加強廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。全年共完成363個項目單位的審計(其中審計調(diào)查單位13個),查出違規(guī)金額9272萬元,管理不規(guī)范金額367238萬元,損失浪費金額999萬元;上交財政527萬元,歸還原渠道資金137萬元,調(diào)帳處理金額4079萬元,己減少財政撥款或補貼金額2782萬元,提交審計工作報告、信息947篇,其中被批示采用的審計專題、綜合性報告和信息簡報507篇。
一、全市被審計單位數(shù)
2009年,全市審計機關(guān)共有一線審計人員109人,共審計(調(diào)查)單位數(shù)904個(含臨時交辦、協(xié)辦事項),平均達到每名業(yè)務(wù)審計人員8個審計項目。主要有三個方面原因,一是我市大力開展送達審計,人力資源得到有效整合,審計工作效率得到極大提高。二是強力推進AO軟件應(yīng)用和區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)審計,審計作業(yè)手段和操作平臺得到全面提升,審計信息化進程明顯加快。三是審計人員加班加點,全身心投入、滿負荷工作。
從行業(yè)來看,金融、外資運用無審計項目,專項資金審計單位數(shù)47個,行政事業(yè)審計單位數(shù)181個,固定資產(chǎn)投資審計單位數(shù)70個,分別占上半年審計項目數(shù)(不能含臨時交辦、協(xié)辦事項)的12.9%、49.9%和19.3%.主要原因是:一是全市各級審計機關(guān)進一步加大對各類專項資金和政府投資類項目的審計和審計調(diào)查,強力推進“效益審計年”活動的深入開展。二是2010年上半年全市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計安排較多,全市各級審計機關(guān)共開展經(jīng)濟責任審計項目116個。
二、審計查出主要問題
2009年,審計(調(diào)查)查出的主要問題總資金達377509萬元,其中違規(guī)金額9272萬元、損失浪費金額999萬元、管理不規(guī)范金額367238萬元,分別占查出問題總金額的2.5%、0.2%、97.3%。
與去年相比,違規(guī)金額減少7367萬元,減幅44.3%,損失浪費金額減少279萬元,減幅達21.8 %,管理不規(guī)范金額增加155223萬元,增幅達73.2%.不難看出,一方面隨著審計力度的不斷加大,被審計單位財政財務(wù)收支管理得到進一步規(guī)范和加強。另一方面,全市各級審計機關(guān)在注重查處違法違規(guī)問題的同時,更多地關(guān)注財政財務(wù)管理中的不規(guī)范問題。
三、審計(調(diào)查)處理情況
2009年,審計決定處理處罰的總金額為8998萬元,其中應(yīng)上交財政534萬元(含稅金187萬元、罰沒115萬元)、應(yīng)減少財政撥款或補貼2841萬元、應(yīng)調(diào)賬處理金額5523萬元。目前,己上交財政527萬元(含稅金167萬元、罰沒82萬元、上年度60萬元)、己減少財政撥款或補貼2782萬元、己調(diào)賬處理金額4079萬元,分別為應(yīng)上交財政98.7%、應(yīng)減少財政撥款或補貼97.9%、應(yīng)歸還原渠道資金100%、應(yīng)調(diào)賬處理金額73.9%。
從上述分析可以看出,隨著審計執(zhí)法力度的不斷加大,審計效果顯著提升,審計(調(diào)查)處理落實情況較往年有較大好轉(zhuǎn),這與宿遷市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計工作和全市審計機關(guān)采取切實有效措施狠抓決定落實密不可分。
四、審計結(jié)果開發(fā)利用情況
2009年度,全市共提交專題或綜合性報告、信息簡報947篇;提交專題或綜合性報告、信息簡報被批示、采用507篇,批示、采用率達53.5%。主要原因是2010年全市各級審計機關(guān)高度重視審計結(jié)果開發(fā)利用,明確提出每個項目都要出專題報告、信息,每個審計人員每年專題報告、信息不得少于12篇,并將其納入年終目標考核,極大促進該項工作的迅速開展。