揚(yáng)州援建項(xiàng)目審計(jì)層層推進(jìn)初見(jiàn)成效
自2009年3月以來(lái),揚(yáng)州市審計(jì)局對(duì)援建四川九龍的7類(lèi)“交支票”項(xiàng)目,18個(gè)“交鑰匙”項(xiàng)目,2.2億元的已完成投資額實(shí)施了跟蹤審計(jì),分別從資金管理、質(zhì)量控制、投資控制等三個(gè)方面提出了相應(yīng)的整改建議30條,全部被采納,其中20條已整改到位。通過(guò)審計(jì),促使出臺(tái)了《揚(yáng)州市對(duì)口支援災(zāi)后恢復(fù)重建專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》及《九龍鎮(zhèn)小型援建工程項(xiàng)目管理辦法》,有效提高了援建項(xiàng)目的管理水平和質(zhì)量,也推進(jìn)了工程進(jìn)度。該局的做法是:
1.四個(gè)結(jié)合巧安排。通過(guò)工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合、在揚(yáng)審計(jì)與定期赴川實(shí)施審計(jì)相結(jié)合、局機(jī)關(guān)審計(jì)人員與局派駐災(zāi)后重建指導(dǎo)部成員相結(jié)合、國(guó)家審計(jì)人員與聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員參與審計(jì)相結(jié)合,該局全面實(shí)時(shí)掌握了災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金籌集和落實(shí)情況、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)展情況、援建項(xiàng)目及資金管理情況。
2.審計(jì)內(nèi)容全方位。審計(jì)組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)查看、實(shí)地看賬等方式,對(duì)資金投向、援建規(guī)劃和方案、程序執(zhí)行、質(zhì)量管理、投資控制、資金管理等進(jìn)行了全方位監(jiān)督,并將重點(diǎn)放在質(zhì)量管理上,及時(shí)向相關(guān)單位提出建議,力求不留隱患。
3.審計(jì)建議全覆蓋。對(duì)于在跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)組及時(shí)出具審計(jì)建議書(shū),除發(fā)送到指揮部外,還針對(duì)不同問(wèn)題,同時(shí)下達(dá)到涉及的代建、監(jiān)理及施工單位等,要求各相關(guān)單位即時(shí)整改落實(shí),并在指定時(shí)間內(nèi)將整改情況書(shū)面反饋給審計(jì)部門(mén)。
4.工程結(jié)算早保障。自2009年7月以來(lái),援建項(xiàng)目陸續(xù)完工,進(jìn)入工程結(jié)算階段。對(duì)此,審計(jì)組向指揮部和代建單位提出,首先指定一個(gè)協(xié)調(diào)人,保障人員和資料的到位;其次,每個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序結(jié)束后即將資料報(bào)送審計(jì)組,讓審計(jì)人員及早熟悉預(yù)算;第三,按照合同條款約定,嚴(yán)格要求施工單位在項(xiàng)目完工后即編制結(jié)算報(bào)審,監(jiān)理和代建單位加緊審核。目前,第一批項(xiàng)目敬老院和衛(wèi)生院結(jié)算審核已基本完成。
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