為推動(dòng)績效審計(jì)工作和提高審計(jì)成效，東海縣審計(jì)局自去年年初開始探索“開門搞審計(jì)”新模式，著手建立審計(jì)咨詢專家?guī)�，開展向?qū)＜?ldquo;問計(jì)”活動(dòng)。一年來，該局先后聘請(qǐng)了30位專家參與審計(jì)，取得明顯效果。在外聘專家的協(xié)助下，該局查出了財(cái)務(wù)審計(jì)中難以發(fā)現(xiàn)的一些問題，審計(jì)報(bào)告質(zhì)量和審計(jì)建議針對(duì)性、指導(dǎo)性明顯增強(qiáng)。2009年該局有152條審計(jì)建議被有關(guān)部門采納，有73篇審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息被縣領(lǐng)導(dǎo)批示，兩項(xiàng)指標(biāo)同比增長38%和42%.該局所開展的向?qū)＜?ldquo;問計(jì)”活動(dòng)，有效拓展和提升了審計(jì)深度與公信度，進(jìn)一步促進(jìn)該縣審計(jì)工作再上新臺(tái)階。

　　一是按需選“賢”和任人唯“賢”。根據(jù)審計(jì)工作開展的需要，出臺(tái)《審計(jì)咨詢專家?guī)旃芾頃盒修k法》，對(duì)審計(jì)咨詢專家?guī)斓娜脒x條件、推薦程序，聘請(qǐng)程序及日常管理工作進(jìn)行了規(guī)定。首批聘請(qǐng)的30位專家都是目前審計(jì)工作急需的，且具有專業(yè)特長和技能，在水利、交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域具有一定權(quán)威的專家和專業(yè)人員，并組建審計(jì)咨詢專家?guī)臁�專家�(guī)熘屑扔欣碚撍仞B(yǎng)高深的大學(xué)教授，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的基層技術(shù)人員。該局努力發(fā)揮外聘專家專長，賦予審計(jì)咨詢專家相應(yīng)權(quán)限：對(duì)所參與咨詢的審計(jì)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)會(huì)議或其它事項(xiàng)相關(guān)的情況有知情權(quán)、詢問權(quán)，有獨(dú)立發(fā)表專業(yè)指導(dǎo)意見和建議的權(quán)利。

　　二是利用專家咨詢庫排疑解難。瞄準(zhǔn)審計(jì)中面臨的突出問題，該局積極向相關(guān)專家“問計(jì)”，請(qǐng)專家把脈會(huì)診、排疑解難、出謀劃策。在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，針對(duì)核減工程造價(jià)、項(xiàng)目決策失誤等問題而建設(shè)單位和施工單位仍有不同意見的事項(xiàng)，請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢把關(guān)和疑難論證，努力確保審計(jì)質(zhì)量和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)不實(shí)、決策失誤、管理不善造成的損失浪費(fèi)等行為的審計(jì)監(jiān)督；在績效審計(jì)領(lǐng)域，針對(duì)影響科學(xué)發(fā)展、行政效能、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面的問題，請(qǐng)專家圍繞公共資源的配置、管理使用和績效等方面查漏洞、找對(duì)策、提建議，促進(jìn)政府部門提高績效管理水平。

　　三是向?qū)＜医?ldquo;智”提升審計(jì)層次。在專家咨詢論證和建言獻(xiàn)策過程中，該局通過向?qū)＜医?ldquo;智”為“我”所用，直接帶動(dòng)了審計(jì)報(bào)告和審計(jì)建議層次的提升。一是審計(jì)報(bào)告更加注重從宏觀層面考慮問題，更加注重從體制上、機(jī)制上提出建議和措施，謀篇布局都向“微觀入手、宏觀著眼”轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到了“跳出審計(jì)看審計(jì)”；二是審計(jì)建議的針對(duì)性、科學(xué)性、指導(dǎo)性更加突出。熟稔相關(guān)業(yè)務(wù)的專家從不同的角度分析研究審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，并提出一些建議和意見供審計(jì)機(jī)關(guān)參考，使審計(jì)建議在集思廣益的基礎(chǔ)上更加完善，對(duì)堵塞漏洞、完善管理更有操作性和指導(dǎo)性。該局2009年對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工程資金進(jìn)行審計(jì)時(shí)，從南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聘請(qǐng)了相關(guān)專家參與，借用專家的技術(shù)特長，從關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)問題入手，對(duì)“一池三改”項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益情況和社會(huì)效益情況進(jìn)行了科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)制約沼氣利用的政策、技術(shù)等因素進(jìn)行了一一剖析，并提出加快沼氣推廣和應(yīng)用的6條具體措施。該審計(jì)建議全部被縣有關(guān)部門及時(shí)采納和實(shí)施，審計(jì)成果得到了縣政府的較高評(píng)價(jià)。