浙江:兩條審計(jì)建議促工業(yè)園區(qū)出臺多項(xiàng)管理制度
縉云縣審計(jì)局受縣領(lǐng)導(dǎo)交辦,對縉云工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)檢查資金使用和工程建設(shè)管理情況。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)該公司在工程建設(shè)管理過程中,存在個別工程未經(jīng)立項(xiàng)、未進(jìn)行公開招投標(biāo)、工程直接發(fā)包給個人施工、擠占建設(shè)資金等問題。縉云縣審計(jì)局對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了有針對性的審計(jì)建議。縉云工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司積極采納審計(jì)建議,抓好整改工作,并制訂了46條制度規(guī)定。
首先,建立健全了《縉云工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)管理制度》,該制度的主要內(nèi)容有:基本原則、帳戶的建立設(shè)置、財(cái)務(wù)審批和報(bào)銷程序、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)、票據(jù)管理、現(xiàn)金管理、銀行管理、建設(shè)資金管理、固定資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)支出管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和公開、責(zé)任追究等。系統(tǒng)地規(guī)范了財(cái)務(wù)行為,落實(shí)職責(zé),確保財(cái)務(wù)收支循規(guī)有序。
制訂了《縉云工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司工程管理制度》,該制度具體規(guī)定了34項(xiàng)分制度。工程管理制度的建立,規(guī)范了工程各階段和各個環(huán)節(jié)的管理。如《工程項(xiàng)目前期管理辦法》就對工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、施工許可證、安全審查和質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)作出了規(guī)范。其中明確規(guī)定,所有項(xiàng)目均需實(shí)行招投標(biāo),勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)用估算在20萬元以上,工程施工總投資在40萬元以上或建筑面積800㎡以上都必須實(shí)行公開招投標(biāo)。
《工程計(jì)量管理辦法》第三條規(guī)定,工程計(jì)量必須有業(yè)主、監(jiān)理、施工三方共同參與,并及時(shí)填寫現(xiàn)場工程量計(jì)量單,三方人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場工程量計(jì)量單上簽名確認(rèn),第四條規(guī)定,工程計(jì)量業(yè)主方必須有二人以上(含二人)共同參加。
《工程款支付審批辦法》對支付工程動員預(yù)付款、工程進(jìn)度款、履約保證金、末期進(jìn)度款、質(zhì)量保修金、工程尾款等都作出明確規(guī)定。審批程序中規(guī)定了計(jì)量支付報(bào)審表審批程序和工程款支付審批程序。
《工程進(jìn)度管理辦法》、《工程質(zhì)量管理辦法》都明確規(guī)定了工程建設(shè)過程各個環(huán)節(jié)的管理及相關(guān)科室、相關(guān)人員的職責(zé),以利確保工程建設(shè)進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范投資建設(shè)行為。
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