內(nèi)蒙古:積極探索績(jī)效審計(jì) 擴(kuò)大審計(jì)宏觀成果
為了監(jiān)督政府投資的節(jié)約、效率和效益性,我局首次對(duì)政府投資的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。審計(jì)項(xiàng)目選在科右前旗教育園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目審前調(diào)查,制定了詳細(xì)的績(jī)效審計(jì)工作實(shí)施方案,組成由財(cái)務(wù)人員和工程人員組成的審計(jì)組,此項(xiàng)目是在財(cái)經(jīng)法紀(jì)的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目的投資節(jié)約、效率和效益上評(píng)價(jià),提高項(xiàng)目的管理水平,同時(shí)給全盟教育園區(qū)建設(shè)提供審計(jì)意見(jiàn),提高教育建設(shè)投資的管理水平。在審計(jì)期間,審計(jì)局局長(zhǎng)和總審計(jì)師到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),經(jīng)過(guò)審計(jì)組二個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),查出了違規(guī)資金8234萬(wàn)元,其中挽回國(guó)家建設(shè)投資103萬(wàn)元,應(yīng)上繳財(cái)政107.5萬(wàn)元。一是部分工程款來(lái)源不符合預(yù)算管理規(guī)定;二是園區(qū)內(nèi)設(shè)置規(guī)劃不科學(xué),部分設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮效益,甚至出現(xiàn)浪費(fèi);三是部分工程違反了基本建設(shè)程序,沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行招投標(biāo),擠占項(xiàng)目工程資金等;四是園區(qū)各單位都陷入沉重的債務(wù)中;五是教學(xué)設(shè)施與學(xué)生住宿工程不配套;六是部分工程存在一定質(zhì)量問(wèn)題;七是項(xiàng)目中介部門對(duì)決算審核不嚴(yán);八是園區(qū)入住單位不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,存在著列支違法發(fā)票、不合規(guī)發(fā)票、亂擠亂攤費(fèi)用、違規(guī)收費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。對(duì)查出的問(wèn)題都依法進(jìn)行處理,同時(shí)為今后管理和發(fā)展提出五條審計(jì)建議。
此項(xiàng)目審計(jì)改變了傳統(tǒng)的財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì),從項(xiàng)目可行、選址、投資、管理、效率和效益進(jìn)行審計(jì),站在宏觀角度提出園區(qū)在績(jī)效方面存在的問(wèn)題,對(duì)教育園區(qū)建設(shè)和管理進(jìn)行了審計(jì)評(píng)價(jià),提出了加強(qiáng)管理的審計(jì)意見(jiàn),為我盟下一步發(fā)展教育事業(yè)提供了客觀的依據(jù)。
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