近年來，荊州市審計局緊緊圍繞國家應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，在開展擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建、重點城市建設(shè)項目、政府性投資項目審計中，加大對項目建設(shè)程序、建設(shè)管理、資金使用等方面的監(jiān)督力度，取得了較好效果。截至目前，該局完成擴(kuò)內(nèi)需重點投資審計項目以及政府重點工程跟蹤審計項目72個，核減、調(diào)整項目投資5168萬元，查處違紀(jì)違規(guī)金額1765萬元，提出審計整改建議和意見86條，為促進(jìn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施的貫徹落實和工程建設(shè)領(lǐng)域依法規(guī)范運行，較好地發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能。

　　一方面，該局突出對重點工程建設(shè)“三個環(huán)節(jié)”的審計，按照提前介入、全程跟蹤的思路，實現(xiàn)了事前、事中、事后的全程同步監(jiān)督，有效服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是審計項目審批及開工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，重點檢查有無未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤等問題。二是審計項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，重點審查和揭露虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問題，促進(jìn)招投標(biāo)活動的公開、公平、公正。三是審計項目施工現(xiàn)場環(huán)節(jié)，重點關(guān)注工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理情況，關(guān)注物資采購和管理使用情況，關(guān)注資金籌集特別是地方配套資金到位以及撥付、使用情況，促進(jìn)規(guī)范工程建設(shè)及監(jiān)理行為，提高政府資金使用效益。通過對“三個環(huán)節(jié)”的重點審計，揭露了新江口大橋、四湖流域水利血防工程等少數(shù)項目建設(shè)招投標(biāo)不規(guī)范、施工單位違法轉(zhuǎn)包工程、漏繳稅款、多計工程量等突出問題。

　　另一方面，該局在審計實踐中注重對審計人員、審計目標(biāo)和審計成果的資源整合，實現(xiàn)了“四個結(jié)合”。一是將投資審計與其他專項審計相結(jié)合。在市中醫(yī)院新建大樓建設(shè)項目、松滋市小南海排區(qū)泵站項目、四湖流域綜合治理等項目審計中，均采用了財務(wù)審計與造價審核相結(jié)合的方法，審計深度和力度進(jìn)一步加大。二是將審計與審計調(diào)查相結(jié)合。如在擴(kuò)內(nèi)需石首市聯(lián)合垸泵站項目審前調(diào)查中，通過察看泵站所屬12座泵站機(jī)房和走訪部分農(nóng)戶，迅速掌握了第一手資料，為后續(xù)跟蹤審計打好了基礎(chǔ)。三是將重點項目預(yù)算審查和工程結(jié)算審計相結(jié)合。在審計實踐中，該局積極探索預(yù)算攔標(biāo)審計，注重對工程預(yù)算的合規(guī)性、合理性和準(zhǔn)確性的全面審查。一年來，通過對10個城投工程標(biāo)底預(yù)算審計，調(diào)整金額905萬元；通過6個園林市政工程標(biāo)底預(yù)算審計，調(diào)整金額395萬元。四是將審計監(jiān)督與審計成果的轉(zhuǎn)化相結(jié)合。在加強(qiáng)綜合分析的基礎(chǔ)上，及時從完善體制、機(jī)制的角度提出建議，服務(wù)黨委政府決策，較好地發(fā)揮了審計建設(shè)性作用。去年下半年至今，該局《審計要情專報》反映涉及公安縣藕池土地整理項目、擴(kuò)大內(nèi)需中央專項投資項目，以及審計報告反映的四川漢源援建工程建設(shè)項目等，均得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，審計整改情況也引起了政府的高度重視。在中央新增投資項目專項檢查和審計調(diào)查中，該局3次對市直和各縣市區(qū)開展拉網(wǎng)式檢查，查找出項目操作執(zhí)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改建議和意見30多條，被市紀(jì)委批轉(zhuǎn)各級政府部門采納，審計整改取得了明顯成效。如監(jiān)利縣隔北灌區(qū)對未達(dá)標(biāo)護(hù)坡標(biāo)段予以全線返工，小南海泵站、東港垸泵站落實了地方配套資金，糾正了前期費用擠占中央投資的問題。