山東鄒平審計局制定出臺《績效審計工作規(guī)程》
一、績效審計準(zhǔn)備階段?茖W(xué)合理選擇項目,組織精干審計力量,注重社會影響力,并且相關(guān)數(shù)據(jù)較易獲取。
二、績效審計實施階段。一方面靈活運(yùn)用審計手段,不僅要看賬查賬,更多的是了解事實、收集數(shù)據(jù),對事實進(jìn)行分析和評估。另一方面理順關(guān)系,加強(qiáng)與被審計單位的交流。突出三個結(jié)合:一是財務(wù)收支審計和工程造價審計相結(jié)合;二是傳統(tǒng)的審計方法和各種先進(jìn)審計手段相結(jié)合;三是政府審計與外部項目資源相結(jié)合。
三、績效審計評價階段。根據(jù)項目特點(diǎn),確定績效審計報告中的評價要素:一是檢查項目的前期論證是否科學(xué),是否符合國家宏觀調(diào)控政策和投資方向,分析評估決策的科學(xué)性和資金投向的合理性;二是檢查是否制定了相應(yīng)的管理制度,工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理以及項目驗收評比等管理監(jiān)督制度是否有效執(zhí)行;三是檢查項目是否按既定的計劃、標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,有無隨意改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況;四是以資金使用的真實、合規(guī)性為基礎(chǔ),審查有無擅自改變資金用途擠占挪用專項資金用于非項目建設(shè);五是審查項目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的程度。注重問題產(chǎn)生的原因,提出切實可行的審計建議。
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